2020年黑龙江省生态环境厅政府信息公开工作年度报告

    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由黑龙江省生态环境厅综合2020年厅本级政府信息公开工作完成情况编制。本年度报告所列数据的统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。本年度报告电子版可在黑龙江省生态环境厅网站（www.hljdep.gov.cn）查阅和下载，如有疑问请与黑龙江省生态环境厅办公室联系（联系地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路76号，邮编：150090，联系电话：0451-87113018，电子邮箱：hlj_hbt_zwb@126.com）。

一、总体情况

    2020年，黑龙江省生态环境厅深入贯彻落实国务院办公厅《2020年政务公开工作要点》（国办发〔2020〕17号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省2020年政务公开工作实施方案的通知》（黑政办发〔2020〕22号）要求，以公众关心的生态环境问题为重点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，强化公开平台建设管理，加强信息发布、政策解读，积极回应公众关切，努力满足公众不断增长的环境知情权、参与权、监督权和表达权需要。

（一）持续推进政务公开，打造高效透明营商环境。深入“放管服”改革信息公开。在环评许可方面，再次下放一批污染防治技术较成熟项目的环评许可权限；在支持重点区域发展方面，赋予哈尔滨新区全部省级审批权限，将对一些环境影响小的项目实行环评豁免，并拟将省级权限全部赋予自贸试验区，实现许可一站式、一次性办结，许可监管一步到位。对标法律法规规章的“立改废释”，调整完善保留省级权责事项38项；认领“互联网+监管”监管事项16项，完成录入本部门2019年存量监管数据；梳理确定本系统依申请、依职权类行政权力事项的要素进行省市县三级规范，确定省级政务服务事项27项，省级行政许可中介服务事项4项。2020年，全省各级生态环境执法部门通过事中事后系统和移动执法系统，共开展一般排污单位检查6118家（次），重点排污单位检查1752家（次），特殊监管对象154家（次），其他执法事项监管905家（次），信息公开数量9218家（次），发现并查处违法问题28家（次）。全省参加其他部门联合开展的“双随机、一公开”活动85次，共检查348家（次）。

（二）规范权力运行过程，深入和推进决策和执行公开。2020年省生态环境厅共参加省政府新闻发布会六次；分别从打好污染防治攻坚战、做好新冠肺炎疫情期间医疗废物处置、有效解决秸秆露天焚烧、伊春鹿鸣矿业尾矿砂泄漏事件应急处置情况、污染防治攻坚战“百日会战”成果、黑龙江省第二次全国污染源普查公报发布等方面发布我厅工作动态。借助省政府新闻发布平台，有效地将工作动态及时、权威地释放给主流媒体并传播出去。开展我省2019年度公众生态环境质量状况满意度调查，通过网络平台下发调查问卷，覆盖全省13个市（地），共回收有效问卷24812份。调查结果显示，91.23%的被访者认为生态环境质量较上年有所好转，公众对我省生态环境质量改善满意度不断提升。

（三）聚焦政策推进落实，深化重点领域信息公开。加大政务信息公开力度，提高全省生态环境保护工作透明度。完成我厅政府网站的全面改版工作，官网累计发布信息2177条次，向省政府网站报送信息240条次，疫情期间发布抗疫科普信息97条。增设“全省污染防治攻坚战‘百日会战’专栏”“黑龙江省2019-2020年秋冬季大气污染防治强化督查专栏”“行政执法公示专栏”等3个重点工作专题栏目。持续加强生态环境重点领域信息公开，发布“全省污染防治攻坚战‘百日会战’专栏”信息35条、“黑龙江省2019-2020年秋冬季大气污染防治强化督查专栏”信息13条、通过“行政执法公示专栏”发布行政处罚信息，行政执法人员名单，行政执法事项清单及执法服务指南等信息。

（四）围绕重点工作任务，加强政策解读和回应关切。按照统一要求，就民法典实施、公平竞争、优化营商环境等方面，对起草和组织实施的地方性法规、政府规章和规范性文件进行全面清理，提出修改意见，确保为改革工作提供有力法治保障。2020年共制发规范性文件2个，发布解读回应产品信息7个，回应公众关注热点或重大舆情10次，受理留言办理（其中包括“在线咨询”与“厅长信箱”）161件，办结161件，平均办理时间6天。开设在线征集3期。

（五）加强平台载体建设，优化公开服务功能。全年在省级及以上媒体，如黑龙江广播电视台《新闻联播》、《新闻夜航》、黑龙江日报等，发稿近2000篇。在省报设置了两个专栏，“污染防治攻坚战”专栏2次专版刊发了污染防治攻坚战“百日会战”情况及收官情况、“生态环境保护督察”专栏连续跟踪报道了中央环保督察问题整改情况及省级生态环境保护督察进展；黑龙江广播电视台《新闻夜航》栏目对部分破坏生态环境问题、生态环境违法行为进行曝光，强化了警示震慑效应；在省电视台公共频道以“中央环保督察”为专栏制作了10期专访，每期20分钟，从农村污水、畜禽粪便处理等多个角度进行典型案例介绍。组织记者对重大生态环境事件进行伴随式报道，其中包括碧水保卫战回访、散煤污染治理系列报道等。黑龙江生态环境微信公众号、官方微博、今日头条、澎湃新闻、极光新闻和知乎等多个政务新媒体平台形成宣传矩阵，实现每天更新。微信公众号设置了污染防治攻坚战、中央环保督察、优化营商环境等栏目，对重点工作进行了跟踪报道；用更清晰明了的一图读懂方式制作政策解读20余次；制度发布普法视频2个、公益广告短视频7个、海报20余版；按照生态环境部统一要求设置了“书记市长谈生态环保”栏目，发布各地党政领导履行生态环境保护责任情况。环保设施和城市污水垃圾处理设施开放方面，13个市（地）分四批次共开放四类环保设施61家，达到开放城市比例100%的标准。

（六）完善公开制度规范，提高工作标准化水平。按照国务院、省政府2020年政务公开工作要求，进一步梳理省生态环境厅政务公开工作要点，通过加强对《条例》新修订内容学习执行力度，提升政务公开队伍对新修订内容的学习和理解，切实增强专业化理论化水平。推进基层政务公开标准化规范化工作，梳理公开事项，规范公开工作流程，完善政务公开方式，落实公共事业单位信息公开，将政府信息公开年度报告、规范性文件内容解读、政府信息依申请公开等事项纳入黑龙江省政务服务平台公共服务事项，有效拓宽企业群众获取信息渠道。为便于更好的服务公众，根据工作实际、后台反馈，对省生态环境厅政府网站进行全面改版优化，加强互动栏目建设，为公众答疑解惑，便于公众第一时间获悉最新生态环境保护重大政策、法律法规和政务资讯。

二、行政机关主动公开政府信息情况

 三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

    五、存在的主要问题及改进情况

2020年，黑龙江省生态环境厅政府信息公开工作虽然取得明显成效，但仍存在一些短板和不足。一是政策解读有待强化。在做好政府信息公开工作基础上，需要进一步加强对经机构改革后新职能任务方面重要政策、重点信息的解读工作。二是对出台的重要决策制定、执行和落实情况继续加强监督推进，按照省政府和生态环境部有关政府信息公开工作部署，扎实抓好政府信息公开工作各项任务落实，更好地保障公众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权。

    2021年，黑龙江省生态环境厅将紧紧围绕国务院办公厅、省政府办公厅关于政府信息公开工作的部署要求，立足工作实际，及时发现、解决存在的问题，深化做好政府信息公开工作，大力推进政府环境信息公开，最大限度实现政府信息便民惠民。

    六、其他需要报告的事项

    黑龙江省生态环境厅网站网址为http://sthj.hlj.gov.cn，如需了解更多政府信息，请登录查询。

关于发布2020年黑龙江省生态环境厅政府信息公开工作年度报告的公告（公告〔2021〕1号）(2).doc