本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由黑龙江省生态环境厅综合2019年厅本级政府信息公开工作完成情况编制。本年度报告所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。本年度报告电子版可在黑龙江省生态环境厅网站（www.hljdep.gov.cn）查阅和下载，如有疑问请与黑龙江省生态环境厅办公室联系（联系地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路76号，邮编：150090，联系电话：0451-87113018，电子邮箱：hlj_hbt_zwb@126.com）。
一、总体情况
2019年，黑龙江省生态环境厅深入贯彻落实国务院办公厅《2019年政务公开工作要点》（国办发〔2019〕14号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强全省政务公开工作的实施意见》（黑政办发〔2019〕38号）要求，以公众关心的生态环境问题为重点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，强化公开平台建设管理，加强信息发布、政策解读，积极回应公众关切，努力满足公众不断增长的环境知情权、参与权、监督权和表达权需要。
（一）持续推进政务公开，打造高效透明营商环境。深入“放管服”改革信息公开。在环评许可方面，再次下放一批污染防治技术较成熟项目的环评许可权限；在支持重点区域发展方面，赋予哈尔滨新区全部省级审批权限，将对一些环境影响小的项目实行环评豁免，并拟将省级权限全部赋予自贸试验区，实现许可一站式、一次性办结，许可监管一步到位。对标法律法规规章的“立改废释”，调整完善保留省级权责事项39项；认领“互联网+监管”监管事项16项，完成录入本部门2019年存量监管数据；梳理确定本系统依申请、依职权类行政权力事项的要素进行省市县三级规范，确定省级政务服务事项26项；及时调整省级行政许可中介服务事项，在原有5项的基础上，再次取消1项。贯彻落实“双随机、一公开”制度，实现公开透明监管。编制全省环境监察系统随机抽查事项清单、联合抽查事项清单，全年全省“双随机”共检查一般排污单位7562次、重点排污单位1745次、特殊监管对象78次、其他执法监管事项1870次，参加其他部门联合开展的“双随机、一公开”活动检查企业237次。
（二）规范权力运行过程，深入和推进决策和执行公开。在强化新闻发布信息公开，进一步健全新闻发布制度方面。深化例行新闻发布会制度，1月31日、5月31日、7月30日、10月31日分别召开厅例行新闻发布，通报近期重点工作推进情况，4月26日以省政府名义召开《黑龙江省生态环境厅环评“放管服”改革》新闻发布会，中省直媒体积极报道；地市级生态环境部门新闻发言人确定，每两个月召开一次例行发布会，结合公众关注度高的热点问题及生态环境保护工作重点进行发布，新闻发布会制度不断深化。举行新闻发布会，明确“办事不求人”工作事项，强化群众监督。诚邀社会各界代表把脉会诊，找差距、补短板。深入多地调研，征求基层单位和服务对象意见。开展深化作风整顿优化营商环境“办事不求人”工作群众满意度调查，向13个市（地）群众、企业发放调查问卷7000余份，群众和企业满意度显著提升。
（三）聚焦政策推进落实，深化重点领域信息公开。加大政务信息公开力度，提高全省生态环境保护工作透明度。完成我厅政府网站的栏目与版面技术调整，省厅官网累计发布信息2454条次，向省政府网站报送信息429条次。增设“不忘初心、牢记使命”“秸秆：全域全时段全面禁烧”“三盯 三查 三提升 黑龙江省2018-2019年秋冬季大气污染综合治理强化监督”“涉企政策信息公开目录清单”“驻省生态环境厅纪检监察组举报受理专区”“歌唱祖国”等6个重点工作专题栏目。持续加强生态环境重点领域信息公开，发布“环境违法曝光台”22条信息、“有效解决秸秆露天焚烧攻坚战”信息158条、“环保督察整改在龙江”信息43条、“深化作风整顿优化营商环境”信息15条、“2018-2019秋冬大气污染综合治理强化监督”信息25条、“黑龙江省饮用水水源地环境保护专项行动”信息11条。
（四）围绕重点工作任务，加强政策解读和回应关切。按照省政府统一要求，及时对起草和组织实施的5部地方性法规、2部政府规章和17个规范性文件进行全面清理，废止政府规章2部、规范性文件2件，确保为改革工作提供有力法治保障。2019年共制发规范性文件2个，发布解读回应产品信息4个，回应公众关注热点或重大舆情15次，受理留言办理（其中包括“在线咨询”与“厅长信箱”）141件，办结141件，平均办理时间6天。开设在线征集4期。
（五）加强平台载体建设，优化公开服务功能。在充分运用政务新媒体平台，占领网络传播阵地，保持传播热度方面。厅“双微”运用新媒体规律，每日更新两至三次，对重点工作如“不忘初心、牢记使命”主题教育、全域全时段全面禁烧秸秆进行专题报道；我厅还在今日头条、澎湃新闻、抖音等第三方平台设立政务账号，推进政务公开、优化政务服务，取得了较好成效。各政务账号基本实现每日更新，2019年累计发稿2000余篇，牢牢抓住了网络传播阵地，龙江生态环境宣传热度持续提升。2019年我厅开展了重污染天气应对、饮用水水源地整改、危险（医疗）废物专项执法检查，中国环境报《新闻联播》《哈尔滨新闻》黑龙江日报、东北网等进行伴随式报道，刊发稿件3000余篇。新增齐齐哈尔市环境监测中心站、牡丹江龙江环保水务有限公司、黑河市环境监测中心站、黑龙江省中再生废旧家电拆解有限公司4家单位，为第二批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放单位，全省环保设施向公众开放单位7家，全年接待公众10000余人次。
（六）完善公开制度规范，提高工作标准化水平。为深入推进政府信息主动公开目录体系建设，提升政府信息主动公开标准化规范化水平，编制了《黑龙江省生态环境系统政府信息主动公开基本目录及标准规范》（黑环发〔2019〕137号），共明确8个一级目录、69个二级目录，并对内容要求、公开时限和公开方式进行规范。
二、行政机关主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 |
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|
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
6 |
97 |
|
规范文件 |
2 |
2 |
17 |
|
第二十条第（五）项 |
|||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
7 |
+14 |
314 |
|
其它对外管理服务事项 |
1 |
+4 |
0 |
|
第二十条第（六）项 |
|||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
28 |
-8 |
1 |
|
行政强制 |
4 |
-3 |
0 |
|
第二十条第（八）项 |
|||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
|
行政事业性收费 |
0 |
0 |
|
|
第二十条第（九）项 |
|||
|
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
|
政府集中采购 |
19 |
83976233.00元 |
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三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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|
商业企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
34 |
1 |
0 |
9 |
0 |
0 |
44 |
||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
三、 本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
11 |
1 |
0 |
2 |
0 |
0 |
14 |
|
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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|
（三） 不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
6.属于四类过程性信息 |
2 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
3 |
||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（四） 无法 提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
13 |
0 |
0 |
6 |
0 |
0 |
19 |
|
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（五） 不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.重复申请 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.要求行政机关确定或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（七）总计 |
34 |
1 |
0 |
9 |
0 |
0 |
44 |
||
|
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 |
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|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未结果 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未结果 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未结果 |
总计 |
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|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年，黑龙江省生态环境厅政府信息公开工作虽然取得一定成绩，但随着公众对生态环境保护工作重视程度不断提高，但对比公众期待仍存在一些差距。运用现代信息技术手段与群众沟通交流不足。
2020年，黑龙江省生态环境厅将按照国家和省有关要求，着重做好以下几方面工作。
（一）加强对《条例》新修订内容学习执行力度。开展全省生态环境系统政务公开工作人员培训，通过邀请专家讲解等多种方式，精心安排培训内容，进一步提升政务公开队伍对新修订内容的学习和理解，切实增强专业化理论化水平。
（二）督促《黑龙江省生态环境系统政府信息主动公开基本目录及标准规范》落实。指导督促全省生态环境系统落实规范要求，推进基层政务公开标准化规范化工作，梳理公开事项，规范公开工作流程，完善政务公开方式。
（三）完善政务公开平台建设。加强黑龙江省生态环境厅网站互动栏目建设，为公众答疑解惑，便于公众第一时间获悉最新生态环境保护重大政策、法律法规和政务资讯。大力推进政府环境信息公开，最大限度实现政府信息便民惠民。
六、其他需要报告的事项
黑龙江省生态环境厅网站网址为/，如需了解更多政府信息，请登录查询。
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