中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第三十三批 2022年1月14日）

属实

基本属实

部分属实

不属实

1 

X2HL202201070001

2018年，拜泉县龙泉镇民意村一组的401.4亩基本农田被非法占用。目前，耕地内已建设永久性建筑，地面被水泥覆盖，原耕地内的表土去向不明。

齐齐哈尔市

土壤

经调查，举报情况不属实。
（一）基本情况
拜泉县龙泉镇民意村位于拜泉县南侧20公里处，幅员面积18.09平方公里，耕地面积17577亩。
（二）核实处理情况
经调查，2018年2月6日，龙泉镇民意村村民委员会与东方希望集团拜泉生物科技有限公司签订了《设施农业用地协议》。
2018年8月24日，东方希望集团拜泉生物科技有限公司在原拜泉县国土资源局办理了民意猪场项目设施农业用地备案（拜〔2018〕国土资源农备4号），设施农业用地备案占地面积401.4亩（其中生产设施用地381.33亩，附属设施用地20.07亩）。设施农用地包括生产设施用地和附属设施用地。生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地，包括规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地。附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地，包括设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地，设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地，设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。按照设施农用地管理有关规定，项目区内可以建设主体建筑物和附属工程，可以硬化地面。
2018年10月，拜泉县经济合作促进局经招投标确定黑龙江盛彤建筑安装有限公司负责实施民意猪场项目的表土剥离和场地平整，黑龙江盛彤建筑安装有限公司按照《东方希望拜泉生物科技有限公司养殖一场项目土地复垦方案》要求，对东方希望拜泉生物科技有限公司民意猪场建设项目进行表土剥离面积8.1261公顷，表土剥离量24379 m3。该项目用地范围内的压占破坏土地的主体建筑物和附属工程已编制土地复垦方案，在土地使用期满恢复土地原用途。该项目内占用耕地建设的建筑物不属于永久性建筑物。
2021年12月13日，拜泉县自然资源局委托齐齐哈尔国土资源勘测规划设计院有限公司对民意猪场项目区内堆土方进行实测，出具了《拜泉县龙泉镇民意村土堆及池梗体积核查报告》，根据核查报告结果显示，目前民意猪场内土方总体积为50652.2 m3（其中表土24379 m3，土地平整剩余残土26273.2m3），堆放于民意猪场场区内。

是

已办结

2 

X2HL202201060006

牡丹江市西安区温春镇污水处理厂将未经处理的污水直排到牡丹江市饮用水水源地上游的水体内。

牡丹江市

水

经调查，举报情况不属实。
（一）基本情况
牡丹江市西安区温春镇共有四座污水处理站，分别是新镇污水处理站、一分厂污水处理站、二分厂污水处理站、水泥街道东山委污水处理站。新镇污水处理站计划日处理能力300吨，实际日处理约160吨，于2020年9月开工建设，2021年1月正式运行；一分厂污水处理站计划日处理能力480吨，实际日处理约320吨污水，于2018年9月开工建设，2019年3月正式运行；二分厂污水处理站计划日处理能力239吨，实际日处理约220吨污水，于2018年9月开工建设，2019年3月正式运行；水泥街道东山委污水处理站计划日处理能力400吨，实际日处理约210吨污水，于2019年10月开工建设，2020年7月正式运行。
（二）核实处理情况
经现场核查，牡丹江市西安区温春镇污水处理站正常运行，未发现将未经处理的污水直排到牡丹江的现象。温春镇四座污水处理站的排放标准均执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准（化学需氧量<50mg/L，总氮<15mg/L，氨氮<5mg/L，总磷<0.5mg/L，粪大肠菌群数1000 现场调阅了2021年11月和12月的检测报告显示：
1.新镇污水处理站11月份和12月份的检测数据分别为：化学需氧量43mg/L、43mg/L，总氮5.42mg/L、7.35mg/L，氨氮3.81mg/L、6.07mg/L，总磷0.29mg/L、0.27mg/L，粪大肠菌群数790MPN/L、未检出；
2.一分厂污水处理站11月份和12月份的检测数据分别为：化学需氧量46mg/L、39mg/L，总氮5.99mg/L、7.24mg/L，氨氮4.18mg/L、5.97mg/L，总磷0.26mg/L、0.21mg/L，粪大肠菌群数450MPN/L、未检出；
3.二分厂污水处理站11月份和12月份的检测数据分别为：化学需氧量39mg/L、34mg/L，总氮6.94mg/L、8.22mg/L，氨氮4.96mg/L、6.24mg/L，总磷0.21mg/L、0.18mg/L，粪大肠菌群数640MPN/L、700MPN/L；
4.水泥街道东山委污水处理站11月份和12月份的检测数据分别为：化学需氧量40mg/L、32mg/L，总氮6.91mg/L、5.78mg/L，氨氮5.73mg/L、4.52mg/L，总磷0.24mg/L、0.19mg/L，粪大肠菌群数940MPN/L、700MPN/L，均达到国家规定的标准值。
2022年1月8日，牡丹江市西安区温春镇政府委托黑龙江省牡丹江生态环境监测中心对温春镇新镇污水处理站的出水进行抽检，同时委托黑龙江龙森食品检验检测有限公司对温春镇四座污水处理站的出水进行抽检。2022年1月10日，黑龙江省牡丹江生态环境监测中心出具的温春镇新镇污水处理站监测报告（报告编号：MHJC22-003）显示检测数据（化学需氧量49mg/L，氨氮1.10mg/L）达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准的限值要求，黑龙江龙森食品检验检测有限公司预计一周内出检测报告。
牡丹江市西安区温春镇通过委托第三方无人值守的方式对四座污水处理站进行运营，污水处理站均已安装摄像监控设备、设备报警系统，通过APP等网络方式将污水处理站的监控及报警系统与西安区温春镇政府工作人员、第三方运营工作人员及单位电脑相连接。污水处理站如发现任何情况，工作人员将及时收到信息并赶到现场进行修理或更换设备。

是

已办结

3 

X2HL202201060001

哈尔滨正远建设集团破坏、占用哈尔滨市松北区中源大道10688号院内的绿地、树木用于建设办公楼、围墙等。

哈尔滨市

其他污染

经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
哈尔滨正远建设集团（以下简称正远集团），位于中源大道10688号，2007年5月9日注册成立，企业集团登记证编号：2301002004607，是哈尔滨松北城市建设综合开发有限责任公司下属企业。
（二）核实处理情况
经查，正远集团办公楼位于前进家园小区一期用地范围内。前进家园小区一期项目位于哈尔滨市松北区中源大道、聚源街、世博路、龙唐街围合区域。建设项目用地性质为城镇混合住宅用地，是松北区回迁安置工程，2006年10月通过出让方式取得土地使用权，建设单位为哈尔滨松北城市建设综合开发有限责任公司。2008年7月22日取得了哈尔滨市城市规划局松北区分局核发的《建设工程规划许可证》（松规管建字第2003-067-1号），2009年6月26日办理了《建设工程规划实施合格证》（哈城规（松北）核字第2009-001号）手续。经核实，正远集团办公楼规划审批层数为四层，与前进家园小区一期项目同时规划、同时建设、同时竣工。2009年6月办理了规划核实手续，其建设的绿地等相关规划内容与审批一致，在整个过程中不存在砍伐树木、占用绿地建设问题；建设围墙问题已在第十八批受理编号D2HL202112200067号案件中予以回复并依法处理。

是

哈尔滨市责成松北区举一反三，加大执法监管力度，杜绝此类情况再次发生，实现长效治理，力求达到群众满意。

已办结

4 

X2HL202201060005

哈尔滨市道外区大有坊街早市、夜市的商家随意倾倒污水、垃圾，且早、晚经营时噪音扰民。

哈尔滨市

噪音

此案件与第十九批受理编号为D2HL202112210044反映情况一致，办理情况已报送。

5 

X2HL202201060004

举报人认为，哈尔滨市民生尚都福园小区自来水水质不达标，希望有关部门能进行检测，并公布检测结果。

哈尔滨市

水

经调查，举报情况不属实。
（一）基本情况
民生尚都福园小区属新发镇辖区，共建有住房7200套，现入住居民4458户，物业管理单位为哈尔滨新东方物业公司，供水管理单位为道里供水公司。
（二）核实处理情况
经现场检查，民生尚都福园小区供水管线无漏点，系统运行正常。经查阅记录，物业公司每年都对水箱进行清洗消毒。1月7日，道里供水公司委托国家城市供水水质监测网哈尔滨监测站对福园小区二次加压进水口、1户居民家中自来水取样化验，检测报告显示，色度、浑浊度、臭和味、总大肠杆菌群、菌落总数、氯气及游离氯制剂、耗氧量等7项指标均未超出《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）限值。同时，检测机构还对临近的民生尚都和园、怡园、瑞园自来水取样检测，所检的7项指标均未超出《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）限值。1月11日，道里供水公司委托检测机构再次对福园小区自来水取样化验，检测指标增加至42项，检测结果显示，各项指标均未超出《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）限值。检测报告已在小区公示栏和业主微信群公布。

是

已办结

6 

X2HL202201070004

哈尔滨市松北区世纪大道地中海钻石湾小区地下车库内的变电设备、风机噪音扰民，举报人认，以上设备的实际建设位置与规划、审批位置不符，存在违规验收等问题。

哈尔滨市

噪音,其他污染

经调查，举报情况基本属实。
举报反映的“哈尔滨市松北区世纪大道地中海钻石湾小区地下车库内的变电亭、风机噪音扰民”问题与第三十二批受理编号D2HL202201030031号案件反映问题一致，办理情况已报送。
举报反映的“以上设备（变电亭）的实际建设位置与规划、审批位置不符，存在违规验收等问题。”问题与第五批受理编号D2HL202112070024号案件反映问题一致，办理情况已报送。
举报反映的“以上设备（风机）的实际建设位置与规划、审批位置不符。”问题与第三十二批受理编号D2HL202201030031号案件反映问题一致，办理情况已报送。
举报反映的“以上设备（风机）存在违规验收”问题：经核查规划条件核实确认档案，并与经办人了解当时情况，经认定在办理规划条件核实确认过程中要件齐全，程序合法，符合规划条件核实确认要求，不存在违规验收问题。

是

已办结

7 

X2HL202201060007

哈尔滨市南岗区货栈街14号附近一处无名酒类批发销售点，装卸货物时噪音扰民。

哈尔滨市

噪音

经调查，举报情况部分属实。
（一）基本情况
举报中反映的货栈街14号现为一栋6层楼房，建成于1985年，该楼房共有4个单元（临街3个单元，门牌号依次是货栈街14号、16号和18号；小区院内1个单元，门牌号是上夹树街48号），现有居民81户，产权单位为哈尔滨铁路房产建筑段，由哈尔滨中润房产经营物业管理有限公司负责物业管理服务。在货栈街14号附近共有3处商用房，分别是明水县天缘客运有限责任公司为长途客车司机设置的临时休息停靠点（货栈街14-2号）、韵达快递（货栈街16-2号）、锦远速运（货栈街18号）。此3处商用房均位于货栈街14号所处的6层楼房的一楼，居民位于其楼上。
（二）核实处理情况
哈尔滨市责成南岗区成立联合调查组，经多次街路巡视核对、并到货栈街14号楼房所在小区院内和14号对面庭院检查，在货栈街14号附近均未发现酒类批发销售点。
在货栈街14号的3处商用房中：临时休息停靠点未悬挂牌匾，此房屋用于长途客车司机休息，不存在装卸货物时噪音扰民的情况；锦远速运房屋租赁期限自2021年6月1日起至2021年11月30日止，房屋租赁期满后该商户关门停业至今，房屋处于闲置状态；韵达快递现场检查未发现装卸货物时噪音扰民情况，但在日常装卸载物时，有时存在噪音扰民问题。

是

松花江街道办事处和区执法局现场约谈商户负责人，要求其在装卸货物时要轻拿轻放，最大程度降低装卸货物所产生的声音，避免发生装卸货物时噪音扰民的情况。该商户书面承诺，装卸货物时轻拿轻放、不产生装卸货物时噪音扰民问题。
下一步，哈尔滨市责成南岗区由松花江街道办事处牵头，会同区执法局采取有力措施，实现长效管理。一是加强早、中、晚日常监管，对该举报点位每日巡查，督促货栈街14号周边商家文明经营，发现装卸货物噪音扰民问题及时责令整改。二是全面排查松花江街道办事处辖区内所有快递商户，建立工作台账，督促商家装卸货物时轻拿轻放，避免发生装卸货物噪音扰民问题。

已办结

8 

X2HL202201060002

哈尔滨市松北区松北大道与中源大道交口处润福公园内的树木、绿地被破坏。润福公园附近河流两岸的草地、湿地被开垦为耕地。

哈尔滨市

生态

经调查，举报情况部分属实。
第一个问题办理情况：（“一是哈尔滨市松北区松北大道与中源大道交口处润福公园内的树木、绿地被破坏。”）
（一）基本情况
举报反映的哈尔滨市松北区润福公园建于2006年，位于松北大道、江都街、润福老年公寓合围区域。园区总面积52700m2，栽植樟子松、云杉、紫丁香、榆叶梅等树种，由松北区城市管理和行政执法局负责绿化抚育管理，日常养护工作由哈尔滨市宏光园林花木有限公司负责。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况不属实。
经查，未发现园区内绿地被破坏现象，部分区域存在树木断枝，为养护单位修剪2021年冰雨灾害树木导致，属日常养护作业，非人为恶意破坏，养护单位修剪后48小时内即清运出场，并进行粉碎处理。
第二个问题办理情况：（“润福公园附近河流两岸的草地、湿地被开垦为耕地。”）
（一）基本情况
举报水域为润福公园北侧、省第二医院南侧一处用于排涝的沟渠，起始于江都街桥，终于松北大道，长约700米。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
经查，举报反映的“河流”，实为润福公园外侧一段沟渠。经有关部门查阅2019年11月27日松北区人民政府下发的《哈尔滨市松北区人民政府关于划定主要行洪河道管理范围的通告》《黑龙江省湿地名录》，此沟渠不在河道、湿地管理范围内。经工作专班现场实地踏查，润福公园外侧、润福老年公寓南侧沟渠渠底及沿岸有部分自然植被被开垦种植，约300平方米，现已被冰雪覆盖。经走访龙川社区和周边居民了解，开垦种植区域为附近居民在此开荒种地。

是

第二个问题：松北区相关部门已在此区域设立公告牌，告知周边居民严禁开荒种地，已于2021年12月30日对耕种区域进行了平整。
下一步，哈尔滨市责成松北区举一反三，加大巡查管护力度，发现破坏环境问题依法依规严肃处理。

已办结

9 

X2HL202201060012

迎春林业局在饶河县内小佳河林场、西丰林场、芦源林场、威山林场内毁林种参1.2万余亩。

双鸭山市

生态

此案件与第二十九批转办案件受理编号X2HL202112310045反映问题一致，办理情况已报送。

10 

X2HL202201060008

有人在鸡西市滴道区滴道河乡创业村鹤大高速附近（水泡南侧）的耕地里违规建设砂场、房屋、养鱼池。

鸡西市

土壤

经调查，举报情况部分属实。
（一）基本情况
信访举报反映的在鸡西市滴道区滴道河乡创业村，经核实为鸡西市滴道区滴道河乡同乐村，该村距滴道主城区1公里，现户籍人口170户、580人。在鹤大高速附近500米处有3处鱼池、3所房屋，分别属于周*柱、张*权和汤*明。
（二）核实处理情况
经现场调查询问同乐村村委委员、鱼池周边村民和调阅同乐村承包合同，信访举报地块位于同乐村，距鹤大高速500余米，现场有3处鱼池、3所房屋、2处沙堆。
经现场核查并请第三方资质公司鉴定，周*柱2009年与同乐村签订承包合同，承包12亩土地种植玉米，2012年在其承包地上建设房屋194.24平方米，无审批手续。张*权2009年与同乐村签订承包合同，承包土地28.4亩，种植玉米，2013年，在其承包地上建设房屋135.63平方米，无审批手续。2015年，周*柱、张*权所承包地块因逐年开始沉陷，常年积水，无法从事耕种，周*柱和张*权在该区域开始从事养鱼，鱼池水域面积分别为：周*柱，5868平方米；张*权，6180.19平方米，均未办理农用设施用地手续。汤*明，2009年与同乐村签订承包合同，承包自然塌陷形成的水面9217.57平方米，准备用于养鱼（因水量大，与周边水域连片，始终闲置），2017年汤*明在承包水面附件建设房屋159.8平方米，无审批手续。
现场检查，信访举报地块存有两处沙堆，共计4240立方米，无采砂场。经核实，该沙堆为周*焜等人非法盗采牤牛河河沙在此临时堆存。
经鸡西市自然资源和规划局滴道分局调取第三次全国土地调查结果，信访举报地块地类性质为坑塘水面。

是

2021年4月公安机关依法扣押两处砂石（共计4240立方米），盗采嫌疑人周*焜现已被采取刑事强制措施，案件正在侦办中。
鸡西市滴道区滴道河乡政府分别对汤*明、周*柱，违建房屋作出行政处罚（滴乡政办改〔2022〕第001号、滴乡政办改〔2022〕第002号），责令限期拆除；汤*明、周*柱已于2022年1月9日自行拆除其违建房屋。因张*权已死亡无法下达处罚决定，其家属已于2022年1月9自行拆除违建房屋。
下步，一是责令周*柱和张*权家属于2022年5月31日前恢复地貌。汤*明在未办理设施农用地手续前提下不能从事水产养殖。二是乡村两级签订监督整改责任状，负责督导按时限要求完成整改任务。

阶段性办结

11 

X2HL202201060009

举报人认为，五常市向阳林场内的“北药开发管护房”存在违法占用林地问题。

哈尔滨市

生态

此案件与第二十九批受理编号X2HL202112310041反映情况一致，办理情况已报送。

12 

X2HL202201060010

张*明以河道清淤名义在宾县黑龙江省松花江航运枢纽建设运行中心船闸下游引航道区域盗采河沙2万立方米。

哈尔滨市

生态

此案件与第三十二批受理编号D2HL202201030026反映情况一致，办理情况已报送。

13 

X2HL202201060011

王*林在大兴安岭北极村国家森林公园内违规建设动物饲养场，开山采石导致山体植被被大面破坏，在北极村二道河子占用林地修建别墅，以上行为导致10余公顷林地被破坏。

大兴安岭地区

生态

经调查，举报情况部分属实。

一、基本情况

该信访案件举报内容中“王*林在大兴安岭北极村国家森林公园内违规建设动物饲养场，在北极村二道河子占用林地修建别墅”与第六批（受理编号X2HL202112080042、省内编号246）举报内容基本一致，实为漠河市北极村秀梅绿色生态旅游项目北极村国家公园占用林地，未办理林地使用审批许可，占用的林地上存在构筑物、机械设备等，2021年12月14日下午已全部拆除、彻底清理完毕。

二、核实处理情况

举报“王*林在大兴安岭北极村国家森林公园内违规建设动物饲养场，在北极村二道河子占用林地修建别墅”与第六批（受理编号X2HL202112080042、省内编号246）举报内容基本一致，具体办理情况见《中共大兴安岭地委、大兴安岭地区行署关于中央第一生态环境保护督察组第六批转办案件办理情况的报告》（大呈〔2021〕38号）。经过现场实地核查，王*林涉及违法侵占林地点位共计12个，分别为房屋（畜舍）、石料占地、木材板方、机械设备，共侵占林地面积为0.5751公顷，该举报内容“10余公顷林地被破坏”部分属实。

举报“王*林开山采石导致山体植被被大面积破坏”，经过大兴安岭漠河市自然资源局调取2010年至2020年卫星影像，并安排技术人员进行图斑对比，未发现有破坏及变化情况，无开山采石导致山体植被大面积破坏行为，该举报内容不属实。

是

大兴安岭地区已于2021年12月11日至14日对王*林非法占用林地全部构筑物进行资产评估，并将其非法占用林地上的所有构筑物全部拆除、彻底清理，制定了植被恢复方案，落实保障资金，保证恢复林地生态功能和自然风貌。同时，大兴安岭地区公安机关已对王*林采取刑事拘留强制措施，正在审讯。

已办结

14 

X2HL202201060013

举报人认为，位于哈尔滨市道里区尚志胡同2号的中医院、12号的铂尔斯酒店，存在选址不当问题，涉嫌违反《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条之规定。且按照《民法典》要求，以上项目应在征求所有利益关系人同意后才能建设。

哈尔滨市

其他污染

此案件与第二十六批受理编号D2HL202112280023反映情况一致，办理情况已报送。