全文实录丨黑龙江省生态环境厅召开例行新闻发布会

主持人：媒体朋友们，下午好！

生态环境监测处处长常文兴：各位媒体朋友，大家下午好！感谢大家在五一假期前出席今天的新闻发布会，我谨代表黑龙江省生态环境监测系统，向长期以来关注和支持我省生态环境监测事业的媒体朋友们，表示衷心感谢！

生态环境监测是生态环境保护的“千里眼”和“顺风耳”，是守护绿水青山的“第一道防线”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”，而生态环境监测正是制度落实的“基石”和“标尺”。2021年，生态环境部印发《“十四五”生态环境监测规划》，明确提出构建现代化监测体系，强化“监测先行、监测灵敏、监测准确”三大导向；2024年，生态环境部《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》进一步提出“2035年，现代化生态环境监测体系基本建成”的总体目标，为新时代监测工作指明了方向。黑龙江省作为北方生态安全屏障，始终牢记“国之大者”，锚定“全面支撑美丽中国建设”目标，以“三个坚持”为路径，推动生态环境监测系统从传统向现代转变，从被动向主动转变，从幕后向台前转变，从有为向有位转变，为全省生态文明建设提供坚实保障。

一是坚持系统布局，“四梁八柱”监测体系形成。印发《黑龙江省“十四五”生态环境监测规划》《黑龙江省关于加快建立现代化生态环境监测体系实施方案》，按照“全省一盘棋”的原则，以省生态环境监测中心为龙头，省哈尔滨生态环境监测中心为样板，省齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、绥化生态环境监测中心为区域中心，省鸡西、双鸭山、伊春、七台河、鹤岗、黑河、大兴安岭生态环境监测中心为基础中心，形成黑龙江省特有的“1+1+5+7”的生态环境监测体系布局，实现监测服务支撑更加高效，监测管理体制机制更加顺畅。

二是坚持全域覆盖，“天地一体”监测网络建成。全省生态环境监测网络涵盖大气、水、土壤、声、生态、污染源等要素，按照国家统一标准规范开展监测和评价，客观、准确反映环境质量状况。全省累计建成各类环境空气自动监测站198个，实现全省空气质量自动监测县区全覆盖；布设地表水国、省控监测断面（点位）205个，聚焦国考断面、跨界断面等重点关注断面，建设水质自动监测站159个，实现具备水站建站条件的地表水国控断面自动监测全覆盖；建设功能区声环境质量自动监测站129个，设置国家地下水环境质量考核点位68个，设置土壤国控点位1404个，生态质量地面监测样地1105个；黑龙江大兴安岭站、黑龙江三江平原站、黑龙江兴凯湖站、黑龙江黑河站4个站点入选国家生态综合站名单。在监测工作中，积极引进无人机、走航监测车、卫星遥感等先进设备，逐步开展自动监测站数智化改造。目前，已基本形成了与我省生态安全战略定位相适应的，上下协同、天地一体、特色鲜明、布局合理的生态环境监测网络。

三是坚持创新驱动，“监测铁军”攻坚能力提升。组织开展全省生态环境监测系统人员业务能力提升三年计划，构建“理论+实操+实战”三维培养模式。在理论学习上，邀请行业权威专家，围绕前沿监测技术、法规政策解读等开设专题讲座，拓宽监测人员知识视野；实操环节，组织现场实训，模拟各类监测场景，让监测人员熟练掌握先进仪器设备操作；实战方面，选派骨干参与跨区域联合监测、帮扶检查等任务，在实战中积累经验、提升能力，省、市、县三级千余名监测人员综合素质显著提升，实战与创新能力不断增强，龙江监测“先行者、导航员、吹哨人”的职责定位进一步深化，为守护龙江生态环境筑牢坚实根基。

通过一系列扎实有效的举措，生态环境监测工作取得了令人瞩目的显著成效，为黑龙江省生态环境保护工作的科学决策、精准施策提供了坚实的数据保障。

2025年，生态环境监测系统将持续以加快构建现代化生态环境监测体系为抓手，重点做好以下工作：

一是持续抓好监测工作质量。按照《2025年黑龙江省生态环境监测方案》，持续做好环境空气、地表水、土壤、噪声等例行监测，推进污染源监测和排污单位自行监测专项检查，用“真、准、全、快、新”的监测数据，全力支撑生态环境保护大局。

二是全面推进现代化监测体系建设。优化站网布局，完善“天空地”一体化生态环境监测网络，加快推动监测领域技术创新应用，强化监测数据互联共享，形成更符合管理需要的监测评价体系。

三是进一步加快数智化转型。充分应用数据库、物联网等新技术，完善全省监测管理平台，推动自动监测站试点改造，逐步产出更多、更好的监测数据产品，切实发挥环境监测对污染治理、生态保护、风险防范等领域支撑、引领和服务作用，为推动现代化生态环境监测体系建设提供技术保障。谢谢。

主持人：接下来进入提问环节。有问题的记者朋友可以举手示意，在提问前请先通报自己所在的新闻机构。

生态环境监测处处长常文兴：谢谢您的提问。《2025年黑龙江省生态环境监测方案》总体涵盖环境空气、地表水、土壤和地下水、生态及农村、声环境、污染源、专项监测、外部质量监督与核查、环境质量报告书报送、数据联网及基础能力信息更新等11个要素的46项监测任务。

相较于2024年方案，2025年方案中共涉及9项任务变化（即增加7项，减少2项）。主要变化内容有三处：

一是从衔接《国家监测方案》角度，开展“水生生物采样”监测，增加“重点流域水生态监测”任务；自上而下压减地方事权，取消“农村环境质量监测”任务。

二是从结合当前实际工作角度，增加“陆域辐射环境质量监测”内容，涵盖“陆地γ辐射和辐射环境空气质量监测”“陆地水体辐射环境质量监测”“土壤辐射环境质量监测”“电磁辐射监测”共计4项监测任务。

三是从满足环境管理工作角度，增加“重点湖库综合营养状态监测”“重点跨界断面及排污口监测”2项专项监测；取消“黑龙江省地下水环境监测网络建设”监测任务。

谢谢。

生态环境监测处处长常文兴：谢谢您的提问。数据质量是生态环境监测工作的“生命线”。对于监测数据弄虚作假行为，我们采取“零容忍”的态度，发现一起，查处一起，绝不姑息。近年来，我省多管齐下，在确保监测数据真实准确方面开展了一系列工作。

一是完善工作机制与质控体系。深入落实《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》《检验检测机构资质认定评审准则》等要求，理顺全省生态环境监测质控体系运行机制，强化监测全过程质量控制。同时，配合省市场监督管理局完成相关监测机构数据质量监督检查工作。

二是加强生态环境监测质量保证与质量控制。按照《生态环境监测技术人员持证上岗考核规定》等文件要求，开展全省各级生态环境监测机构监测技术人员持证上岗考核工作，保障监测人员专业性；对生态环境监测设备定期开展检定、校准、比对等量值溯源与传递工作，确保量值准确可靠；积极参加国家市场监管总局和中国环境监测总站、省市场监督管理局等部门组织的能力验证、能力考核和比对，不断提高系统业务水平。

三是加强国家、省环境监测网外部质量监督与核查。省生态环境厅组织开展全省监测数据质量自查自改与帮扶指导，督促各级生态环境部门落实主体责任，强化质量管理能力，防范人为干扰监测数据风险，打击监测弄虚作假行为，并对环境空气、水、土壤、污染源、生态、噪声、辐射等监测网开展比对抽查，对自动监测站开展定期巡查，严守监测数据质量关。

四是扎实开展污染源执法监测和自行监测监管。对已核发排污许可证的企业、涉重金属行业企业相关堆场及尾矿库等，按照执行的排污许可证、排放标准、环评及批复、执法和管理需求等开展执法监测；对医疗机构、城镇（园区）污水纳管企业等，按照企业排污许可证自行监测要求和《排污单位自行监测技术指南总则》等文件规定，开展自行监测质量监管，视情况进行省级现场帮扶，督促排污单位规范开展自行监测，按要求及时上传监测数据。目前，黑龙江省排污企业自行监测方案上传率为99.11%，手动自行监测联网完成率为96.8%，均位列全国第一。

下一步，我们将从制度、管理、技术等多维度精准发力，进一步加强监测数据监管。一是严制度，持续加大系统内生态环境质量监测数据监督检查力度，全流程把控数据生成，杜绝应付式监测；二是强监管，以自行监测帮扶问题为突破口，构建“督导—整改—提升”闭环管理机制，有效推动排污企业监测精细化监管；三是重科技，鼓励监测机构应用智能化设备，实现数据实时预警，加强人员技术培训，从技术层面杜绝造假可能。也欢迎记者朋友们监督，谢谢。

省生态环境监测中心副主任高锋：谢谢您对监测网络数智化转型的关注。生态环境监测数智化转型是构建现代环境治理体系的具体举措，是纵深推进污染防治攻坚和美丽中国建设的重要支撑。生态环境部印发的《国家生态环境监测网络数智化转型方案》为黑龙江省高标准推动生态环境监测数智化转型提供了遵循、指明了方向。

我们围绕《方案》的总体要求与主要任务，结合去年4月已印发的《黑龙江省关于加快建立现代化生态环境监测体系实施方案》，凭借前期对松花江、黑龙江等重点流域的监测经验，从推进地表水监测自动化智能化角度出发，积极开展了地表水无人自动采样站试点工作。目前，黑龙江省生态环境监测中心已通过中国环境监测总站审核，入选全国首批岸边无人采样站试点单位，成为东北地区唯一覆盖高寒流域的测试单位。

下一步，我们将针对松花江干流、蚂蚁河、蜚克图河等河流开展水质自动无人采样站应用测试实验。一方面，测试无人采样技术在大中小型河流实现从源头至入河口的适用性情况；另一方面，希望通过相关测试实验，能够推动地表水监测效率提升。

无人采样技术将为松花江流域等大中小型河流提供多时空维度无人监测技术支撑，构建“冰期—汛期—平水期”全覆盖智能监测网络，为龙江监测数智化转型提供助力。谢谢。