关于印发《持续深化“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动方案》的通知

各市（地）生态环境局，厅机关各处（室）、直属各单位，厅直属各党总支、党支部：

为进一步强化党建引领，提振队伍士气、改进铁军作风、树立铁军风貌，继续学习弘扬践行铁人精神，结合当前厅机关正在开展的“能力作风建设年”活动，修改完善《持续深化“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动方案》。现将方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                       中共黑龙江省生态环境厅党组

                            2022年4月1日

持续深化“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动方案

为进一步发挥机关党建的政治引领作用，结合当前厅机关正在开展的“能力作风建设年”活动，持续践行“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动，推动十个一工程落实落地落到位，特制定方案如下。

　　一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记关于机关党建的重要论述重要指示批示精神、省委十二届十一次全会相关部署要求，以开展“能力作风建设年”活动为引领，以“模范机关创建”为抓手，以“十个一”工程为依托，引导教育全系统广大党员干部进一步汲取铁人精神信仰力量，传承红色基因，反思差距不足，激发昂扬斗志，增强思想共识和行动自觉，切实将“三铁”初心使命体现在坚定理想信念、增强宗旨意识、干事创业担当、争当生态环保铁军具体行动中，为深入打好新一轮污染防治攻坚战，坚决推进中央环保督察整改，持续改善生态环境质量提供有力保证，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

二、目标任务

   结合“能力作风建设年”活动，通过持续开展“三铁”主题活动，深化实施“十个一”工程，深入挖掘铁人精神深厚内涵，弘扬铁人精神时代价值，大力践行铁人精神，筑牢铁军队伍魂魄，建设龙江生态环保人精神家园，始终做到“讲政治、讲情怀、讲担当、讲作风、讲奉献、讲斗争、讲吃苦、讲本领、讲科学、讲创业”，切实解决好全省生态环境系统队伍“本领恐慌”“能力恐慌”“知识恐慌”的问题，不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化，深入打好污染防治攻坚战，坚决完成中央环保督察整改，打造“山清水秀”的自然生态和“风清气正”的政治生态。

（一）理想信念有方向。坚定不移学铁人，把稳理想信念之舵，坚持用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，践行铁人“为国分忧、为民族争气”的爱国主义精神，坚决维护国家生态安全，筑牢国家生态安全屏障，让人民群众有更多幸福感、获得感。

（二）履职尽责有担当。牢记初心使命，践行铁人“宁肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，不断强化责任担当、使命担当、本领担当，切实铸牢铁军魂魄，以高度政治责任感履行好生态环境保护政治责任，打好污染防治攻坚战，推进中央环保督察整改，坚决贯彻落实中央和省委决策部署要求。

（三）自身建设有提升。在学用结合中巩固专业知识，践行铁人“干工作要经得起子孙万代检验，练一身硬功夫、真本事”的科学求实精神，不断加强自身建设，抓短板补弱项，人人争当生态环保领域 “行家里手”，进一步提升生态环境治理体系和治理能力现代化。

（四）工作作风有转变。树立良好铁军风貌，践行铁人“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗精神，加强作风能力建设，大力践行“能力作风建设年”活动，不断优化营商环境，推动“我为群众办实事”常态化长效化，解决市场主体和人民群众“急难愁盼”问题，做到生态利民生态为民惠民。

（五）严格纪律有约束。政治纪律严明，知敬畏守底线，践行铁人“甘愿为党和人民当一辈子老黄牛”埋头苦干的无私奉献精神，进一步强化党风廉政建设责任制，筑牢廉洁自律防线，加强制度建设，严格监督执纪，一体推进不想腐不敢腐不能腐，扎实推进全面从严治党向纵深发展。

三、活动安排

统筹推进疫情防控和“三铁”主题活动，通过强化“学铁人、做铁军、树典型、办实事、打攻坚、开好局”，把学习弘扬和践行铁人精神融入日常、抓在经常、督在时常，继续抓好“十个一”工程。

    1.一“个”党日—开展一系列“学铁人忆铁人讲铁人”主题党日活动。通过组织实地参观、依托网络媒体和学习强国等线上线下学习方式开展，传承红色基因，赓续精神血脉，学铁人忆铁人讲铁人，感悟领会铁人精神形成脉络、实质内涵、时代价值和实践要求。（牵头部门：厅机关党委，大庆市生态环境局）巩固党史学习教育成果，结合学习宣传党的二十大和省第十三次党代会精神，深入各市（地）开展“三铁”主题活动巡回宣讲，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，坚持把理论学习成果转化为谋划发展的正确思路、推动落实的具体举措、解决问题的实际成效。该项工作2021年已经完成，并持续用力，长期坚持。（牵头部门：厅机关党委，各市（地）生态环境局）

2.一“首”歌曲—奏响龙江生态环保铁军之声。收集整理“龙江生态环保人之歌”歌曲，并编辑成册。经过专家评委评审和网络投票评选，评出一二三等奖，并给予一定的奖励。此外，利用厅政务新媒体进行展播和掀起学唱传唱活动。（牵头部门：厅机关党委、宣教处）

3.一“面”红墙—展示“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动。根据最新理论成果和工作进展，及时丰富调整厅机关、直属单位和各市（地）、县（市、区）生态环境局设置的“三铁”主题活动“文化墙”内容，大力宣传推介和展示铁人精神、铁军精神，展现生态环保铁军良好风貌。该项工作2021年已经完成，并持续用力，长期坚持。（牵头部门：厅宣教处、办公室，直属各单位，各市（地）生态环境局）

4.一“部”丛书—编撰龙江生态环境保护系列铁军丛书。收集挖掘和整理全省各级生态环境保护各方面题材，编撰发布《龙江生态环保系列铁军丛书》，以生动之笔和丰富史料，真实再现龙江生态环保各个不同时期、不同阶段和不同史诗，自觉献身生态环境保护事业的模范典型事迹，以及决战决胜污染防治攻坚战的先进群像。（牵头部门：厅宣教处、办公室）。

5.一“套”纪实—纪录龙江生态环境保护改革发展和探索历程。专题纪录片《龙江生态环境保护纪实》将多角度、全景式地展现龙江生态环境保护发展历程，该片共分三集，每集15分钟，以“昨天”“今天”“明天”，真实再现全省生态环保铁军队伍为不断改善生态环境质量而进行的奋斗历程，深刻彰显践行习近平生态文明思想的坚定信念，充分展现全面加强生态环境保护、坚决打好打赢污染防治攻坚战取得的辉煌成就，以及擘画“十四五”大美龙江的美好前景。届时将在全省生态环境系统和黑龙江生态环境公众号播出。（牵头部门：厅宣教处、办公室）

6.一“所”学校—建立学习教育培训长效机制。依托线上线下教育培训基地，实施能力提升工程，把“三铁”主题活动内容纳入年度干部教育培训计划，强化对全省生态环境系统党员干部的定期轮训，突出“三铁”内容的教育培训，深入学习、挖掘和践行铁人精神。通过组织实施全省生态环境系统能力大培训、综合执法大练兵、环境监测大比武、突发环境事件应急大演练和干部队伍大军训，建立学习教育培训长效机制，不断夯实生态环保基础能力。（牵头部门：厅人事处，省综合行政执法局，省生态环境监测中心、调查中心）。

7.一“揽”实事—践行初心使命、把“我为群众办实事”办好办实。推动“我为群众办实事”实践活动常态化长效化，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展，持续改善生态环境质量。强化责任，上下联动，持续用力，聚焦重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、噪声扰民、畜禽污染、生态破坏、环评审批、科技赋能和碳中和碳达峰等热点难点焦点问题，真正解决一批市场主体和人民群众高度关注的“闹心事烦心事揪心事”。该项工作2021年已经完成，并持续用力，长期坚持。（牵头部门：厅机关党委、大气环境处、水生态环境处、土壤生态环境处、固体处、生态处、科技与外事处、环评处、气候处、督察办、综合处、办公室（信访办）等处（室），省综合行政执法局）。

8.一“次”论坛—全视角多维度解读铁人精神、铁军精神。邀请生态环境部机关党委、宣教司，省委宣传部、省直机关工委，黑龙江省社科院、大学、党校和铁人学院等专家学者，汇聚哈尔滨进行学术交流座谈，全视角多维度解读铁人精神、铁军精神。（牵头部门：厅机关党委）。在主流媒体网站“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动专版中，及时宣传报道“三铁”活动工作成果。（牵头部门：厅宣教处、协调中心）。

9.一“届”文化节—组织开展“三铁”主题系列宣传推广和表彰活动。一是举办演讲比赛。今年国庆节前，举办全省生态环境系统“三铁”主题演讲大赛，各市（地）生态环境局、厅机关各处（室）、直属单位遴选优秀代表参加演讲，扩大“三铁”主题活动影响力和感召力。（牵头部门：厅机关党委）。二是举行文艺汇演。举办一次全省生态环境系统“三铁”主题活动文艺演出，讴歌铁人精神、铁军精神，展现铁军风采，进一步提升队伍精气神。（牵头部门：厅机关党委）。三是举办乒羽比赛。举办一次全省生态环境系统内部乒乓球、羽毛球比赛，强健体魄、团结奋进、昂扬斗志、力争上游。（牵头部门：厅机关党委、宣教处）。四是挖掘选树先进典型。以铁人精神新的时代内涵为价值引领，在全省生态环境系统，大力选树和宣传能够立得住、叫得响、学得来的一批先进典型，培养具有鲜明时代特征和行业特色的先进党组织、先进集体和先进个人。（牵头部门：厅机关党委、宣教处）。五是开展先进评比活动。在全省生态环境系统内组织开展“三铁”主题活动先进集体、先进个人评比活动，对活动中涌现先进典型、优秀人物集中表彰。届时，组织系列高端访谈和报道，协调新闻媒体对“三铁”主题活动中好的做法和典型案例进行一系列采访，向全社会推介我省生态环境铁军队伍的风采。（牵头部门：厅机关党委、人事处、宣教处）。六是召开高规格现场会。组织召开黑龙江省生态环境系统“三铁”主题活动现场会，进一步扩大“三铁”主题活动党建品牌影响力，用“三铁”文化建设的鲜活成果诠释打造生态环保铁军的重大意义、时代价值和实践要求，让铁人精神、铁军精神不断发扬光大。（牵头部门：厅机关党委、宣教处）。

10.一“支”铁军—打造出一支龙江生态环保铁军队伍。深化开展生态环保进军营活动，探索与省军区建立联系单位长期合作关系，聘请教官进行严格的“军训”，把“三铁”主题活动融入到军训中，不断提升队伍的“铁的信念”“铁的意志”“铁的团结”“铁的纪律”“铁的作风”“铁的心肠”“铁的手腕”“铁的脸面”“铁的能力”“铁的监管”。各级生态环境执法、督察、监测和应急队伍要长效化常态化定期进行军训和轮训。通过军训和轮训，使生态环境执法队伍树立起“十敢”精神，坚持“敢于向顽瘴痼疾开刀，敢于直面问题，敢于触及矛盾，敢于挑战不可能”的工作方向，保持“敢于向污染宣战，敢于钢牙啃硬骨头，敢于出击亮剑，敢于坚持真理”的精神状态，打造“敢战能胜，敢战必胜”的钢牙利齿；使生态环境督察人员树牢“信念坚定、对党忠诚、坚持原则、敢于担当、依法办事、公道正派、清正廉洁、遵守纪律、严守秘密、提升能力”“十个”意识。（牵头部门：厅人事处、法规处、宣教处、财审处，督察办、综合执法局、省生态环境监测中心）。

四、有关要求

结合“能力作风建设年”七大专项行动，进一步加强组织领导，强化保障措施，持续高标准高质量高水平落实“十个一”工程，务求“三铁”主题活动取得实实在在的成效。

（一）进一步完善组织领导机制。进一步提升政治站位，深化思想认识，调整和完善机构，健全推进机制，强化党组主体责任，各党组成员以上率下，发挥示范带头作用；各部门、各单位主要负责同志担负起“第一责任人”责任，分管负责同志按各自职责分工履行“一岗双责”责任，形成协调一致、齐抓共建的工作格局。厅机关党委牵头协调推进工作落实，强化督促检查，定期调度情况，推广先进经验，发现和纠正存在的突出问题，提出加强和改进工作的意见建议。

（二）进一步完善全面推进机制。贯彻落实新时代党的建设总要求，巩固党史学习教育阶段性成果，不断压实管党治党政治责任，引导各级党组织树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念，切实把“三铁”主题活动抓在手上、扛在肩上、落到实处。结合“深化创建模范机关”活动，提高党支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的能力。注重通过基层党组织了解掌握党员干部践行“三铁”主题活动日常表现，干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见，以党的建设水平不断提高推动铁军队伍建设。

　　（三）进一步完善激励约束机制。大力践行正向激励机制，把“三铁”主题活动组织开展情况纳入年度党建述职评议考核，合理设置指标权重，细化考核标准，强化考核结果运用。树立正确的用人导向，把“三铁”要求作为优化选人用人的重要标准，在污染防治攻坚战中培养锻炼干部、在中央环保督察整改中锤炼干部、在急难险重任务中历练考验干部、在生态环保工作改革实践中甄别遴选干部。精准有效运用“四种形态”，严格监督执纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，积极打造风清气正的政治生态。

    （四）进一步完善宣传引导机制。依托各类新闻媒介，以交流会、现场会、推进会、报告会等形式，宣传各地各单位各部门的好做法好经验好成果，大力挖掘宣传“三铁”主题活动先进典型、优秀代表和示范标杆，打造在全省乃至全国有影响的党建品牌，激励广大党员干部在“三铁”主题活动中，见贤思齐、比学赶超、争先创优，大力营造“三铁”主题活动的浓厚氛围。

（五）进一步完善成果转化机制。坚持把“三铁”主题活动作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，推进党史学习教育常态化长效化，形成系统完备、务实管用的制度体系，真正把学习弘扬和践行铁人精神、习近平总书记有关生态环保铁军要求转化为履职尽责、干事创业的精神动力，转化现代化生态环境治理体系和治理能力，转化为深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的实际行动，切实推动龙江全面振兴全方位振兴。