省生态环境厅党史学习教育专题党课材料
学铁人铸铁魂做铁军 深入打好污染防治攻坚战
省生态环境厅党组书记、厅长 贾君
(2021年7月14日)
同志们:
按照省委党史学习教育统一安排部署和厅党组《省生态环境厅党史学习教育实施方案》要求,今天,我为同志们上一次党课。从形式上说是上党课,其实就是我个人结合党史学习过程中的体会和心得。我讲课的题目是“学铁人铸铁魂做铁军 深入打好污染防治攻坚战”,授课从三个部分,就“铁人铁魂铁军”,从浅到深、从外到内、从表到里、从现象到本质、从理论到实践逐步剖析、探讨和讲解,也就是我们常说的怎么解决“表层”“浅层”到“深层”“核心层”问题。不当之处,请大家批评指正。
一、浅析“铁人精神”
在哲学界有著名的“三问三答”,你是谁?你从哪里来?你要去哪里?康德说哲学最主要的问题也三个方面:第一个方面要探寻的是我们能够知道什么,第二个方面是我们能够做什么,第三个方面就是我们能够希望什么。这哲学的三问跟三答实际上说明这么如下几个问题,一是不要迷失自己,二是你是从哪儿来?三是你如何规划你的人生,你要到哪儿去?这些都是人生的大问题。下一步,我们学习和弘扬铁人精神,开展“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动,首先也涉及到哲学这个命题:第一,“铁人王进喜是谁?我们应该学谁。”第二,“铁人精神从哪里来?我们应该掌握哪些深厚内涵。”第三,“铁人精神向何处去?我们应该怎么学习借鉴和弘扬。”
(一)铁人王进喜是谁
王进喜是中国石油工人的杰出代表,中国工人阶级的先锋战士,中国共产党人的优秀楷模,是“百年中国十大人物”和“100位新中国成立以来感动中国人物”之一。他是甘肃玉门人,新中国第一批石油钻探工人。1938年,15岁的王进喜进入玉门石油公司当工人,新中国成立后历任玉门石油管理局钻井队长、大庆油田1205钻井队队长、大庆油田钻井指挥部副指挥。1956年加入中国共产党。他率领1205钻井队艰苦创业,打出了大庆第一口油井,并创造了年进尺10万米的世界钻井纪录,展现了大庆石油工人的气概,为我国石油事业立下了汗马功劳,成为中国工业战线一面火红的旗帜。王进喜以“宁可少活二十年,拼命也要拿下大油田”的顽强意志和冲天干劲,被誉为油田铁人。王进喜在全国“群英会”上被授予全国先进生产者称号,曾是中共第九届中央委员,第三届全国人大代表。
1959年,他作为石油战线的劳动模范到北京参加群英会,看到大街上的公共汽车,车顶上背个大气包,他奇怪地问别人:“背那家伙干啥?”人们告诉他:“因为没有汽油,烧的煤气。”这话像锥子一样刺痛了他。王进喜后来说:“北京汽车上的煤气包,把我压醒了,真真切切地感到国家的压力、民族的压力,呼地一下子都落到了自己肩上。”他曾多次向工友们说:“一个人没有血液,心脏就停止跳动。工业没有石油,天上飞的,地上跑的,海上行的,都要瘫痪。没有石油,国家有压力,我们要自觉地替国家承担这个压力,这是我们石油工人的责任啊。”
1960年春,我国石油战线传来喜讯——发现大庆油田,一场规模空前的石油大会战随即在大庆展开。王进喜从西北的玉门油田率领1205钻井队赶来,加入了这场石油大会战。一到大庆,呈现在王进喜面前的是许多难以想像的困难:没有公路,车辆不足,吃和住都成问题。但王进喜和他的同事下定决心:有天大的困难也要高速度、高水平地拿下大油田。钻机到了,吊车不够用,几十吨的设备怎么从车上卸下来?王进喜说:“咱们一刻也不能等,就是人拉肩扛也要把钻机运到井场。有条件要上,没有条件创造条件也要上。”他们用滚杠加撬杠,靠双手和肩膀,奋战3天3夜,38米高、22吨重的井架迎着寒风矗立荒原。这就是会战史上著名的“人拉肩扛运钻机”。要开钻了,可水管还没有接通。王进喜振臂一呼,带领工人到附近水泡子里破冰取水,硬是用脸盆水桶,一盆盆、一桶桶地往井场端了50吨水。经过艰苦奋战,仅用5天零4小时就钻完了大庆油田的第一口生产井。在重重困难面前,王进喜带领全队以“宁可少活二十年,拼命也要拿下大油田”的顽强意志和冲天干劲,苦干5天5夜,打出了大庆第一口喷油井。在随后的10个月里,王进喜率领1205钻井队和1202钻井队,在极端困苦的情况下,克服重重困难,双双达到了年进尺10万米的奇迹。在那些日子里,王进喜身患重病也顾不上去医院;几百斤重的钻杆砸伤了他的腿,他拄着双拐继续指挥;一天,突然出现井喷,当时没有压井用的重晶粉,王进喜当即决定用水泥代替。成袋的水泥倒入泥浆池却搅拌不开,王进喜就甩掉拐杖,奋不顾身跳进齐腰深的泥浆池,用身体搅拌,井喷终于被制服,可是王进喜累得站不起来了。房东大娘心疼地说:“王队长你可真是铁人啊!”“铁人”的名字就是这样传开的。王铁人为发展祖国的石油事业日夜操劳,终致身心交瘁,积劳成疾,于1970年患胃癌病逝,年仅47岁。
王进喜干工作处处从国家利益着想,他重视调查研究,依靠群众加速油田建设,艰苦奋斗,勤俭办企业,有条件上,没有条件创造条件也要上,建立责任制,认真负责,严把油田质量关。他留下的“铁人精神”和“大庆经验”,成为我国进行社会主义建设的宝贵财富。1964年,毛主席向全国发出“工业学大庆”的号召。
王进喜身上体现出来的“铁人精神”,激励了一代代的石油工人。铁人不仅是工人阶级的先锋战士、共产党人的楷模,更是个为国家分忧解难、为民族争光争气、顶天立地的民族英雄。党和国家领导人给予王进喜和铁人精神高度评价。毛泽东在接见劳模代表时候称赞王进喜“干得很凶,是工业的带头人”;周恩来31次接见王进喜,评价说“王进喜是中国工人阶级的优秀代表,代表了中华民族的精神”“要让铁人精神成为时代精神”;邓小平在接见王进喜时说“要把艰苦奋斗的创业精神作为建设中国特色社会主义的‘必不可少的前提条件’,动员全国人民坚持和发扬这种精神”;江泽民亲切地说“王进喜为中国石油工业的发展立下汗马功劳,人民永远不会忘记他”;胡锦涛在视察大庆时反复叮咛我们要用大庆精神、铁人精神来建设一支敢打硬仗、勇创一流的英雄队伍,在实际工作中去攻坚克难,勇往直前;习近平总书记在大庆油田发现50周年庆祝大会讲话指出,“大庆精神、铁人精神已经成为中华民族伟大精神的重要组成部分,永远是激励中国人民不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富”,特别是2016年5月习近平总书记在考察黑龙江时指出,加强队伍作风建设黑龙江有很多有利条件,大庆精神、铁人精神等“四大精神”激励了几代人。
下一步,大家在参观学习铁人王进喜纪念馆的同时,就会发现铁人创业史、发展史和成长史,铁人已经不仅仅是王进喜的符号,而是大庆石油工人的一面旗帜,有着鲜明的时代特征。从一口井到一个现代化的大油田,大庆油田始终高唱“我为祖国献石油”;从一栋干打垒到绿色油化之都、天然百湖之城,大庆油田的发展史就是一部工人阶级的艰苦创业史;从一次次探索到1次获得国家自然科学一等奖、3次获得国家科学技术进步奖特等奖,大庆油田走出了一条独立自主、生机勃勃的中国特色石油工业发展之路;从一个“铁人”到三代“铁人”,大庆油田坚持贯彻党的群众路线,全心全意依靠工人阶级办企业。三代铁人“为国分忧、为民族争气”,苦干实干、艰苦奋斗,瞄准世界先进水平、勇攀高峰。
(二)铁人精神从哪来
铁人精神来源于中华民族伟大精神,在我们民族血脉里能看到铁人的影子在闪烁。来源于伟大社会主义革命和建设探索的伟大时代,产生于一些帝国主义实行经济封锁、军事威胁、国内经济困难和国家建设亟需要石油保障的历史背景下。来源于大庆油田开发建设和发展的艰苦环境和生动实践之中,是在大庆精神的具体化和人格化过程中形成的。来源于铁人王进喜本人特殊经历、特殊性格、特殊作风、特殊贡献、特殊称谓,由一代代石油产业工人不断发展、提升、深化和弘扬光大的。铁人精神博大精深,内涵丰富,价值永恒,具体来说就是五个词:“爱国主义”“忘我拼搏”“艰苦奋斗”“科学求实”“无私奉献”。在下一步学习和把握铁人精神新的时代内涵中,要注意从三个统一中理解:一是在历史性与时代性的统一中,把握铁人精神的内涵。二是在地域性与民族性的统一中,把握铁人精神的内涵。三是在标识性与感召性的统一中,把握铁人精神的内涵。
第一,铁人精神就是“为国分忧、为民族争气”的爱国主义精神。“为国分忧、为民族争气”的爱国主义精神是铁人精神的灵魂,王进喜将炽热的爱国主义情怀融入轰轰烈烈的社会主义建设实践中来,从玉门争上白杨河,到大庆石油会战,再到“文化大革命”的惊涛骇浪,王进喜无不置身其中。表现出对党、对祖国、对人民的高度忠诚与热爱。为了祖国的繁荣富强,怀着“甩掉石油工业落后的帽子”的雄心壮志,他勇敢地肩负起国家和民族的重托,用这种铁的精神在国家困难的时刻,挺直腰杆拼,勒紧裤带干,踏踏实实、勤勤恳恳践行他的爱国诺言。
第二,铁人精神就是“宁肯少活20年,拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神。王进喜在各种艰难和挫折面前,从不畏惧、从不气馁、从不退缩。“不干,连半点马列主义都没有”,这是王进喜常挂在嘴上的一句话。对工作永不满足,快了还想快,好了更想好。长期艰苦的工作和生活,使王进喜身患严重的胃病,但他总是忍着病痛坚持工作。1970年,经北京301医院诊断,王进喜被确诊为胃癌,而且已经到了晚期。在住院期间,即使病情不断恶化,忍受着病痛的折磨,他仍念念不忘工作,牵挂着大庆油田的生产和发展。王进喜在要临别之际,还在渴望“等把病养好了,要为祖国的石油事业再干20年”。从少活20年到再干20年,向我们展示了铁人王进喜鞠躬尽瘁、死而后已的无私胸怀和不知疲倦、忘我拼搏的奉献精神。
第三,铁人精神就是“有条件要上,没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗精神。“有条件要上,没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗精神,是铁人精神的重要内容。大庆石油会战,是在困难的时候、困难的地方、困难的条件下展开的。面对极为恶劣的自然环境和艰苦的生产生活条件,铁人王进喜带领石油工人,不畏艰险,知难而进,克服困难,创造条件,体现了顽强的精神品质和艰苦创业的钢铁意志。“人拉肩扛”“端水打井”的典型事迹就是他不等不靠、自立自强的真实写照。在王进喜眼里,工作已经成为第一需要,他的身心和国家的命运血脉相通。他完全不顾客观条件的限制,排除万难,只盯着打井这一个目标。在他看来,哪怕自己流十滴汗,能换来一滴油,那也是值得的。
第四,铁人精神就是“干工作要经得起子孙万代检验,练一身硬功夫、真本事”的科学求实精神。这种科学求实精神是王进喜在工作中表现出来的尊重客观规律、求真务实、精益求精的工作意识和态度。他苦学《实践论》和《矛盾论》,注重理论与实践相结合,在工作中实现了很多“创造”:为提高钻井速度,他和工人改革游动滑车;为打好高压易喷井,他带领工作研究改革泥浆泵;为提高钻井质量,他和科技人员一起研制成功控制井斜的“填满式钻井法”。王进喜的这些创造,来源于长久的实践积累和不懈思考的钻研精神,以科学求实的工作态度和对国爱事业高度负责的责任心,掌握了当时最先进的钻井技术,站在了当时钻井技术的前列。
第五,铁人精神就是“甘愿为党和人民当一辈子老黄牛”埋头苦干的无私奉献精神。“甘愿为党和人民当一辈子老黄牛”是铁人精神的价值观的真实写照。王进喜的一生都在实践着他的诺言,只讲奉献,不讲索取。无论走到哪里,干什么工作,他总是抢在最前头,抢最苦、最累、最脏、最险的活干。王进喜的精神没有一丝功利性,他胸怀天下,公而忘私。1970年11月15日,这位老英雄永远地离开了他所热爱的国家和人民。王进喜为了石油事业,燃烧了自己,用生命之火点燃了大庆的“石油之光”。铁人王进喜埋头苦干了一辈子,他把自己的一生,全部贡献给我中国的石油事业,用生命之火实现了他的豪迈誓言。
(三)铁人精神向何去
铁人精神作为中华民族伟大精神的重要组成部分,深刻诠释了共产党人为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。它虽然形成于新中国成立初期的艰苦创业年代,具有鲜明的时代烙印,但却始终历久弥新,生机盎然,不断放射出新时代的光芒,具有十分重要时代价值。在即将开展的“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动,我们一定要深入挖掘铁人精神深厚内涵,弘扬铁人精神时代价值,大力践行勇于担当、忘我拼搏、科学求实和无私奉献的精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想,不忘初心、牢记使命,以时不我待、只争朝夕的精神投入污染防治攻坚战的生动实践,建设生态强省,打造美丽龙江,推动龙江全面振兴全方位振兴,创造无愧于新时代的光辉业绩。在下一步深度挖掘和弘扬铁人精神中,要注意做到“五放”:一是把铁人精神放到中国共产党成立100周年的维度去认识;二是放到党领导中国实现工业化、现代化和加快绿色发展的探索实践中;三是放到党的优良传统作风宝库中去思考;四是放到学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神中对标,铸造铁军魂魄,打造铁军队伍,提升基础能力,聚焦主责主业,深入打好污染防治攻坚战,进一步开创建设生态强省、推动龙江全面振兴全方位振兴新局面。
第一,进一步挖掘和弘扬铁人“担当”精神,坚决履行好新时代生态环保人的政治责任。勇于担当是中国共产党人的鲜明品格,铁人王进喜就体现了共产党人对国家对民族对人民的担当精神。新中国成立10周年前夕,随着一股工业油流从“松基3井”喷涌而出,大庆油田正式诞生,从此,中国甩掉了“贫油”的帽子,粉碎了国际敌对势力以石油为武器,对新中国进行政治孤立、经济封锁、军事威胁的企图。在此过程中,以铁人王进喜为代表的石油人,把个人命运与国家命运紧紧融合一起,义无反顾肩负起为国家生产石油的历史重任,在“青天一顶星星亮,荒原一片篝火红”的艰苦条件下,践行“三要”“十不”的誓言,拼命鏖战三年拿下大油田,并从1976年开始,连续27年实现5000万吨以上高产稳产。至今,大庆油田仍然保持年产量4000万吨左右,创造了一个又一个世界石油开发史上的奇迹,成为名副其实的世界级大油田。时代决定使命,使命呼唤担当。习近平总书记来我省考察时,为龙江发展把脉问诊,提出生态安全等国家“五大”安全定位,再次强调“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念,这就要求我们坚定不移地推进生态建设,筑牢国家生态安全屏障,为我国粮食安全、国土安全提供生态保障。党的十九大、十九届五中全会号召全党,要锚定2035年美丽中国建设目标,落实二氧化碳排放达峰目标、碳中和愿景,推动生态环境质量根本好转。对照美丽中国标准,新时代新使命新征程要求我们进一步挖掘和弘扬铁人王进喜的担当精神,坚决扛起生态环境保护的政治责任,争做主人翁,矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,用担当诠释初心,切实肩负起党和人民赋予的时代使命,在深入打好污染防治攻坚战、建设大美龙江、实现中华民族伟大复兴的中国梦龙江篇章中建功立业。
第二,进一步挖掘和弘扬铁人“拼搏”干劲,持续保持打好污染防治攻坚战的昂扬斗志。“幸福都是奋斗出来的”。世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗。铁人王进喜就是艰苦奋斗的典范,其精神中也蕴含着丰富的奋斗价值。美国斯坦福大学的学者,美孚石油公司调查团和日本的内野敏夫等曾经认为中国是贫油国家。我国科学家在大庆找到油田后,一些外国人又说,“大庆油田原油又黏又稠,只有搬到赤道才能开采,中国人就不能开发这样大的油田”。然而以铁人王进喜为代表大庆石油人不服输、不信邪,坚持“有条件要上,没有条件创造条件也要上”,克服环境、气候、地质、饥荒等种种常人难以想象的艰难困苦,仅用一年零三个月就从打出第一口井喷油发展到探明长垣面积,只用3年就形成年产600万吨原油的生产能力,实现我国石油基本自给,比美国拿下相同类型的东德克萨斯油田的时间整整提前了6年。习近平总书记反复强调,“不管条件如何变化,自力更生、艰苦奋斗的志气不能丢”。回首创业初期的大庆石油人,正是靠着这种精神战胜了自然环境的恶劣和物质条件的匮乏,敢于改天换地,打下了中国石油工业的基石。当前,全省生态环境保护体制性、机制性、结构性、根源性和趋势性压力总体上尚未根本缓解,污染排放和生态破坏的严峻形势没有根本改变,污染防治攻坚战面临的思想认识不够深、改善水平不够高、工作成效不够稳、涉及领域不够宽、治理范围不够广等“五个不够”问题还没有根本改变,生态环保任重道远。新时代呼喊不驰于空想、不骛于虚声的奋斗精神,需要我们一步步脚踏实地干好生态环境保护工作。我们要学习和弘扬铁人王进喜的奋斗精神、艰苦创业、忘我拼搏,特别是各级党员干部既要当好指挥员又当战斗员,冲的出来、顶得上去,勇当“拼命三郎”“施工队长”,团结带领全系统广大干部群众撸起袖子加油干,打好打赢污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量。
第三,进一步挖掘和弘扬铁人“求实”态度,提升生态环境治理体系和治理能力现代化。回顾和学习铁人精神,我们就会发现铁人精神对大庆油田事业发展的正向拉动作用和推动力。大庆油田的高产稳产之路并不平坦,遭遇了数不清的困难和挑战。如20世纪80年代,有人发出大庆油田即将走向全面衰退,成为第二个巴库油田的悲观论调。因为当时一些采油技术先进的国家探索三次采油屡次失败,他们想当然地认为中国人不可能搞出他们都未突破的技术。当大庆为了在高含水后期提升采收率,开始研发三元复合驱技术时,有些国际权威勘查后又断言大庆油田根本不适合这一技术。事实证明,这些外国专家只看到大庆油田难产的地质特征,却忽视了一代代铁人在油田开发建设中培养出来的对待技术难题百折不挠、务实创新的科学精神和“工匠精神”。看看铁人王进喜的工作理念,始终秉承“干工作要经得起子孙后代的检验”“为革命练一身硬功夫、真本事”那种信念,既有“猛如老虎”的紧急状态,又有“细如绣花”的严细精神,非常值得我们学习和借鉴。当前,我们正在精准治污、科学治污和法治治污,提升生态环境治理体系和治理能力现代化,迫切需要我们传承铁人王进喜的科学求实,争当龙江“环保工匠”,争做追求卓越的好把式,雷厉风行的快把式,埋头苦干的真把式;不断提升履职尽责本领,善于向书本学习,向实践学习,向先进学习,提升精准、科学和依法治污的能力;打破惯性思维、传统思维、封闭思维,让创新创业创造蔚然成风,在创新驱动高质量发展中勇闯环保新道路。
第四,进一步挖掘和弘扬铁人“奉献”品格,奋力投身生态强省建设中去。铁人精神之所以能历久弥新,就是因为它深深植根于大庆石油工人高度的主人翁责任感,源于他们把个人价值和国家前途命运融合到一起的政治自觉,“奉献”是铁人精神的核心精髓。铁人王进喜把自己比喻为“老黄牛”,一生只讲奉献,坚定执着,无怨无悔,将毕生精力全部献给了国家石油事业,用自己实际行动践行着“宁肯少活20年,拼命也要拿下大油田”的豪迈誓言。他的工作方式是“全天滚”,即使是身患严重的胃病和腿疾,也丝毫没有影响工作激情,倾尽全力,一门心思就是打井、打井、再打井,为祖国不断奉献石油。在胃癌手术治疗时候,他仍然坚定地表达“治好了我,大庆再干它20年!”习近平总书记指出:“追梦需要激情和理想,圆梦需要奋斗和奉献。”奉献是中华民族的传统美德,更是共产党人的重要精神特质。我们党对国家、对民族、对人民的赤诚奉献,既通过推动中国历史变革的伟大成就来体现,也通过一个个共产党员的先锋模范作用来展现。省委“十四五”规划为我们擘画了到2035年全面建成生态强省的宏伟蓝图,在全系统上下共同为实现建设生态强省不懈奋斗新征程中,我们要学习铁人王进喜为国家、为民族和人民的奉献精神,汲取铁人精神的强大力量,以无私奉献的精神在龙江大地书写出大美龙江的新篇章。
二、浅议生态环保铁军精神
2018年5月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,“要建设一支生态环境保护铁军,政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。”习近平总书记重要讲话进一步明确了新时代生态环保保护铁军精神的鲜明特点、主要内容和丰富内涵,为加强铁军队伍建设指明了前进方向、提供了根本遵循。下面,我重点围绕铁军精神的形成脉络,丰富内涵,典型案例和实践意义,以铁人精神、铁军精神为指导建设龙江生态环保人精神家园和精神谱系,进行讲解和阐释。
(一)生态环保铁军精神内涵阐释
我们查阅字典“铁军”,有两种解释:一是勇敢善战的军队,杨靖宇《东北抗日联军第一路军歌》:“铁般的军纪风纪要服从,锻炼成无敌的革命铁军。”二是指北伐战争中叶挺所率的国民革命军独立团,因英勇善战,所向无敌,故称铁军。陈毅《哭叶军长希夷同志》诗:“秋风扫落叶,铁军声威立。”后来共产党人把新四军的铁军精神进一步发扬光大,形成了新时期人民军队的铁军精神:“指听党指挥,忠于人民,坚贞不渝的铁的信念;不怕牺牲,敢于胜利,百折不挠的铁的意志;军民一致,官兵一致,牢不可破的铁的团结;令行禁止,执纪严明,秋毫无犯的铁的纪律;勇猛顽强,英勇善战,所向无敌的铁的作风。”可以说,每一支敢打胜仗、善打胜仗的队伍,我们都可以称其为“铁军”,譬如纪检监察队伍(在十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记对纪检监察干部队伍曾提出明确要求,“努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”)、政法队伍、市场监管队伍、水利队伍。但针对某个行业战线队伍提出“铁军”称谓、并且在以中共中央名义召开的全国性大会上明确要求和中共中央、国务院出台文件里进行规定强调的,唯有我们生态环境战线。习近平总书记在2018年5月全国生态环境保护大会明确提出“要建设一支生态环境保护铁军”,并且要求各级党委和政府“要关心、支持生态环境保护队伍建设,主动为敢干事、能干事的干部撑腰打气。”中共中央、国务院出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》强调,“落实全面从严治党要求,建设规范化、标准化、专业化的生态环境保护人才队伍,打造政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。”这些反映了习近平总书记对生态环保人的厚爱赞许、谆谆教导和殷切期望,对我们生态环保铁军的每个人来说是至高荣耀,我们一定要认真学习、深刻领会和大力践行。生态环保铁军精神是伴随着习近平生态文明思想提出形成和发展的,是习近平生态文明思想重要组成部分,在“六个坚持”“八观”之中都有体现,为我们打造铁军队伍、推进污染防治攻坚战、建设美丽中国和实现人与自然和谐共生的现代化提供了方向指引。我们要重点从以下五个方面来掌握:
第一,“政治强”是生态环保铁军精神之魂。讲政治是对生态环保铁军的第一要求,始终以党的信仰为信仰、以党的旗帜为旗帜、以党的核心为核心,忠诚于党和人民,具有坚定的理想信念,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,全面贯彻执行党的路线方针政策,坚决落实党中央、国务院打好污染防治攻坚战的决策部署。
第二,“本领高”是生态环保铁军精神之根。能打仗、能攻坚、能取胜是对生态环保队伍履行职能的根本要求。主要是深入学习掌握贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想中的立场观点方法,善于从政治上分析和处理问题,熟练掌握生态环境保护领域与本职工作相关的理论知识和实际工作能力,具有与污染防治攻坚战相适应生态环境治理体系和治理能力现代化,充分发挥骨干带头作用,圆满完成组织赋予的各项任务。
第三,“作风硬”是生态环保铁军精神之要。党的作风是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。对生态环保部门来说,涉及到作风问题任何时候都不能掉以轻心。主要是严守党的纪律和规矩,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉践行“三严三实”要求,保持永不懈怠的精神状态和攻坚克难的意志品格,保持“严、真、细、实、快”的工作作风,谋实招、干实事、求实效,求真务实、真抓实干,实打实、硬碰硬推进工作,雷厉风行、见底见效解决问题。
第四,“敢担当”是生态环保铁军精神之本。打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,必须有一种敢于担当精神、负责态度和政治本色。主要是以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。
第五,“特别能”是生态环保铁军精神之基。“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”,是生态环保铁军的基石,失去了这些理念、作风、能力和素质,铁将不铁,军将不军,铁军将不复存在。特别能吃苦,主要是服从组织需要,干一行爱一行钻一行,乐于接受最艰苦的岗位锻炼,敢于承担最艰苦的工作任务,保持驰而不息、久久为功的坚强定力和韧性,充分发挥主观能动性,创造出不平凡的业绩。特别能战斗,主要是具有敢打大仗硬仗苦仗的精气神,不讲条件,不怕牺牲,勇挑重担,平常时候能看得出来,关键时刻能站得出来,危急关头能豁得出来,召之即来,来之能战,战之能胜。特别能奉献,主要是树牢“家国情怀、民族情怀、为民情怀、事业情怀”,保持功成不必在我、功成必定有我的定力,恪尽职守、淡泊名利,不计得失、埋头苦干。
前几天,由中国环境报社、中国环境网举办的致敬“2020最美基层环保人”活动在人民大会堂隆重举行。会上,有来自全国基层10位环保战线同志获得表彰。看完他们的英雄感人事迹,我一直在想的一个问题“铁军精神在哪里”,现在答案终于找到了,原来就在我们身边。铁军精神不是“高大上”空中楼阁,而是具体的客观存在。譬如,云南省大理州环境监察支队支队长黄勤,对她的颁奖词是这样说的:“‘壮士断腕’治理洱海生态,她是打响综合执法监管这场拉锯战的勇士;‘最严禁令’关停大理网红客栈,她是与违法排污者斗智斗勇的尖兵。惩只是手段,治才是目的。秉公执法、动真碰硬时,有她刚直不阿的英姿;劝导教育、走访帮扶时,少不了她春风化雨的耐心。作风正,洱海清,法纪明,大理净。碧波荡漾、山川壮丽,铭记着她33年不变的初心。”譬如,江西省萍乡市生态环境局水生态环境科负责人张之龙,双脚丈量大地、碧水见证忠诚,“投身军旅,他把守护国家安全当作己任。退伍20年,他把保护生态环境奉为使命。为摸清萍乡河流治理情况,坚持4年走河,踏遍大小河流沟渠,监测数据烂熟于心,走出了一张萍乡水域地图。练就绝技火眼金睛,快速识别污染因子,他以军人的忠诚、奋斗的姿态守护着萍乡的碧水蓝天。”最后,大家再看看我们的“格桑花”李娟同志,她让白山黑水深情牵手雪域高原,“把幼女留给年迈的双亲,她与爱人一同投身藏区建设。在雪域高原坚守三年,她在藏区同胞的心中留下了环保的种子。她执着于这份信念,援藏期间从未离岗,将对家人的牵挂压在心底;她热爱这片土地,立志为藏区人民奉献一切。她是黑龙江第一位援藏女干部,她让世人看到了环保人的大爱与担当。”这就是生态环保铁军优秀代表,这就是铁军精神生动诠释!
(二)打造生态环保铁军精神路径
马克思、恩格斯曾经说过,“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成的。”当前,我们已经进入新时代,需要深入贯彻“三新”,准确把握我国环境容量有限、资源约束偏紧、生态系统脆弱的基本国情,直面经济粗放增长导致的生态破坏、环境污染和社会风险等问题,科学研判全球可持续发展和人类文明转型的时代潮流,在污染防治攻坚战实践中,在减污降碳协同探索中,在加快绿色发展转型升级中,通过持续开展系列专项行动,不断总结、提炼和丰富生态环保铁军精神。
第一,突出“政治强”,持续开展理论武装行动。加强政治建设,一头连着“国之大者”,一头连着环境民生幸福,生态环保队伍能不能肩负党和国家赋予的使命,既是任务大考、能力大考、作风大考,更是政治大考、党性大考。从“十五”期间的行风建设到“十一五”期间的机关“五大建设”,从“十二五”期间的作风建设到“十三五”期间的全面从严治党,旗帜鲜明讲政治,坚持用科学理论武装头脑,始终是全国生态环境系统的第一要求。下一步,深化落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央印发〈关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见〉的通知》,不断加强政治建设,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化思想引领,通过党组中心组学习、“三会一课”、民主评议党员、青年读书小组等多种形式,建立党史学习教育长效机制,推动深入研读《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》和党史学习“四个”必读书目,跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示重要批示精神,切实做到用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作。
第二,围绕“本领高”,持续开展能力提升行动。多年来,能力建设始终是生态环境系统不断探索的重大课题之一“向练兵比武要战斗力”。众所周知,生态环保工作具有较强的专业性、技术性和政策性,为进一步提升执法人员能力,规范执法程序,连续多年,生态环境系统开展了多项岗位比武活动,2016年,原环境保护部启动了第一次生态环境执法大练兵。与生态环境执法大练兵相呼应的另一项重要活动,就是生态环境监测大比武。下一步,要进一步强化业务能力培训,采取业务培训、环保讲堂、挂职锻炼、实战演练、技能比武、以老带新、比赛竞赛、经验交流等多种方式,广泛开展岗位大练兵,不断提高业务水平。进一步强化培训体系和平台建设,帮助干部弥补知识弱项、补齐能力短板、消除经验盲区,全面提高适应新要求、实现新目标、落实新部署、完成新任务的能力。进一步强化基层党建,立足于打好污染防治系列标志性战役,推进党建与业务工作深度融合,确保党建工作有人做,党员日常有人管,党组织功能有效发挥,将组织优势转化为推动发展动能。
第三,坚持“作风硬”,持续开展作风整顿行动。转变工作作风,赢得人民群众信任和拥护,对于夯实生态环保工作和生态文明建设的根基具有十分重大而深远的意义。我们深化作风整顿优化营商环境,以更大的决心、下更大的气力、采取更有针对性的措施,惩治、教育、制度并重,根治影响干部队伍的作风顽疾,取得了显著成效。今后,要持续深化作风整顿优化营商环境,严格落实中央八项规定及其实施细则和省委九项规定精神,紧盯关键节点,曝光典型案件,扎实开展警示教育,从严查处违法违纪行为。强化对重大工程、重点领域、关键岗位监管,强化监督执纪问责,运用好权力运行监控机制,坚决防范各种围猎和腐蚀,推动构建亲清新型政商关系。大力整治形式主义、官僚主义问题,尤其是表态多调门高、行动少落实差、搞“一刀切”的问题。突出典型引领,让作风硬的人讲作风,树立求真务实、真抓实干的鲜明导向,推动加快形成“严、真、细、实、快”的优良作风,用政治清明促生态文明。
第四,践行“敢担当”,持续开展明责尽责行动。当前我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段,但相比一些发达国家,解决多领域、多类型、多层面累计叠加的生态环境问题,需要跨越一些常规性和非常规性关口,治理的复杂性和难度更大。深入打好污染防治攻坚战,必须增强生态环保铁军的政治担当、历史担当、责任担当,压实落靠生态环境保护责任,形成抓好生态环境保护、全力治污攻坚的政治理念、制度氛围和刚性约束。今后,我们要始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,教育引导广大干部强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,强化时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,强化守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,敢于直面思想认识的重重阻力,敢于直面生态环境改善的各种复杂因素,敢于直面体制性机制性结构性矛盾问题,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。对标对表党和国家机构改革的决策部署,结合污染防治责任清单、“三定”规定和岗位职责要求,将具体工作责任细化到每名干部,强化按级管理、分级负责,形成一级抓一级、层层抓落实、人人履职尽责的工作机制。发挥“关键少数”的头雁效应,对于事关全局性的重点、难点工作,各级领导干部要发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任。
第五,立足“特别能”,持续开展争先创优行动。按照铁军“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”要求,广泛开展争创生态环境保护铁军争先创优行动,鼓励引导干部到一线去、到最艰苦的工作岗位去接受锻炼、经受考验,啃最硬的骨头、挑最重的担子、接最烫手的山芋,自觉践行习近平生态文明思想,深入打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,在建设美丽中国的伟大实践中成长成才。加大宣传力度,分领域、分专业大力挖掘宣传铁军先进典型,广泛运用新旧媒介媒体,设立专题栏目,以交流会、现场会、铁军建设推进会、先进事迹报告会、“一图一故事”、家风故事等形式,激励广大党员干部见贤思齐、比学赶超,大力营造建设铁军的良好舆论氛围。树立正确的用人导向,把铁军要求作为优化选人用人的重要标准,在污染防治攻坚战中培养锻炼干部、在急难险重任务中历练考验干部、在工作实践的先锋模范中甄别遴选干部。加强对生态环境队伍的关怀和激励,完善容错纠错和问责机制,为敢于担当的干部担当、撑腰、鼓劲,对铁军建设工作失职渎职、不担当不作为的组织和负责人严肃问责。
(三)建设龙江生态环保人精神家园
在谈龙江生态环保人铁军精神前,我先和大家共同回顾下伊春鹿鸣矿业发生尾矿库泄漏次生环境应急事件。2020年3月28日,我省伊春鹿鸣矿业发生尾矿库泄漏,给松花江水生态安全带来重大威胁挑战,是全国近20年来尾矿库泄漏量最大、应急处置最难、后期治理修复最艰的突发环境事件。疫情特殊时间节点带来的困难挑战前所未有、北方春寒季节性特点带来的困难挑战前所未有、流域沿线复杂地理条件带来的困难挑战前所未有、人力物力资源短缺带来的困难挑战前所未有,事件应对是对铁军队伍的重大考验。我们坚决贯彻中央领导批示要求,第一时间快速响应,第一时间开展环境应急监测,第一时间关闭涉事水源地,383名监测骨干星夜奔赴现场,全系统500余人14天坚守奋战,精准实施“截污削峰”“絮凝沉降”两大工程,呼兰河钼浓度全线达标,实现超标污水不进入松花江应急目标,生态环境部评价为“突发环境事件应对的成功范例”。在这场大仗硬仗苦仗面前,几乎人人都成了“不吃不饿、不睡不困、不休不累”的铁打干部,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的“铁军”作风,共有30个集体90多人受到省政府嘉奖。从这次重大环境突发应急事件中,我们就知道什么是铁军队伍?龙江环保人铁军精神具体体现?那就是:一是“讲情怀”;二是“讲政治”;三是“讲担当”;四是“讲作风”;五是“讲奉献”;六是“讲斗争”;七是“讲吃苦”;八是“讲本领”;九是“讲科学”;十是“讲创业”。现在,我结合刚才讲解的“铁人精神”“铁军精神”,对“十讲”进行简单阐释,希望能不断铸造我们铁军魂魄,形成自己的精神谱系。所谓的“十讲”精神,在我们过去和现在的污染防治攻坚战实践中都有所体现,同时随着新时代生态文明建设全面加强,还会不断丰富发展和升华。也有同志问为什么就说“十讲”,为什么“二十讲”?大家如果有机会研读下毛泽东主席《论十大关系》就会知道,在社会主义建设探索过程中,不仅仅是“重工业和轻工业、农业的关系;沿海工业和内地工业的关系;经济建设和国防建设的关系;国家、生产单位和生产者个人的关系;中央和地方的关系;汉族和少数民族的关系;党和非党的关系;革命和反革命的关系;是非关系;中国和外国的关系 ”,同时还有事物其他之间关系和联系,只不过是主席抓住其主要矛盾和矛盾主要方面来论述而已。“十讲”体现了我们龙江生态环保铁军最重要的精神特征,也是深入打好污染防治攻坚战需要遵循的实践要求。
第一,“讲情怀”。情怀是大视野、大格局、大境界、大胸怀、大德行。共产党人历来有浓厚的家国、民族、人民和事业情怀,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,“摒弃一己之利、一己之私,胸怀国家、心系天下;不计一己之亏、一己之憾,为事业殚精竭虑、锲而不舍;不以一己之荣辱、一己之得失定取舍,而以人民长远利益为重”。前面,我们学习研析铁人精神铁军精神,就会发现二者都体现和饱含着一种情怀。对我们生态环保人来说就是,要始终秉承共产党人的家国情怀,保持对党和国家的深情大爱,将国家利益置于最高位置;秉承中华儿女的民族情怀,将之融入血脉、深入骨髓,为实现中华民族伟大复兴中国梦龙江篇章而努力奋斗;秉承心中有民的为民情怀,把良好生态环境作为最普惠的民生福祉,把解决突出生态环境问题作为民生的优先领域。
第三,“讲担当”。习近平总书记强调,“党员干部应该激发内在的精气神,带头担当作为,撸起袖子加油干,不断创造属于新时代的光辉业绩。”对我们生态环保人来说,要始终牢记“为官避事平生耻”古训,不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力,涵养敢于担当的政治品格。要全面加强党对生态环境保护的领导,知责、明责、履责、尽责、追责,督促落实地方党委政府主要领导“第一责任人”责任、“党政同责”和各相关部门职责,构建“党委领导、政府主导、企业主体、公众参与”的格局,形成敢于担当的责任“链条”。要加快知识更新,强化实践锻炼,以专业素养和工作能力促进自身挑好担、履好责,坚决摒弃只会发号施令的“老爷子”、做表面文章的“空壳子”和摆装腔作势的“花架子”,锤炼善于担当的能力本领。
第四,“讲作风”。学习和弘扬“大庆精神”“铁人精神”,离不开“三老四严”“四个一样”的好作风。正是有了这种良好的工作作风增强了队伍的组织性和纪律性,增强了生产中的主动性和科学性,增强了执行制度的自觉性和严肃性,产生了巨大的物质力量,推动了大庆油田的胜利开发。当前,生态环境保护推进越深入,复杂程度、困难程度越大,对干部队伍的要求越高。一支队伍的作风,关系到目标任务的完成。我们生态环保人要将作风建设摆在更加突出位置,落实习近平总书记提出的“坚持把改进作风作为振兴发展的重要保证”,坚持不懈打好深化作风整顿优化营商环境攻坚战,树立勤于学习好作风,践行严谨细致好作风,体现勤勉高效好作风,展现务实担当好作风,执行严格自律好作风,加快形成“严、真、细、实、快”的干事创业氛围。党的十九大和十九届五中全会对生态环境保护作出了决策部署,描绘了美丽中国的新蓝图,关键在落实。我们要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,抓住突出短板和薄弱环节,分清轻重缓急,加强协同共建,强化督察落实,确保各项目标任务按时保质完成。
第五,“讲奉献”。奉献是一种态度,是一种行动,是一种信念。“赠人玫瑰,手有余香”、“春蚕到死丝方尽,蜡炬成灰泪始干”、“横眉冷对千夫指,俯首甘为孺子牛”、“捧着一颗心来,不带半棵草去”、“只有献身于社会,才能找出那实际是短暂而有风险的生命意义”等等,这都是奉献精神体现。众所周知,奉献没有休止符,任何时代都需要奉献。“奉献”是共产党人的精神特质,从“拼上老命大干一场,决心改变兰考面貌”的焦裕禄,到“为了独龙族群众早日脱贫,再苦再累都值得”的高德荣,再到“誓干惊天动地事,甘做隐姓埋名人”的黄旭华,后到“为国家分忧、为祖国加油”王进喜……回望百年党史,千千万万共产党人奉献生命和热血,燃烧青春和才智,挥洒辛劳和汗水,写就了辉煌灿烂的“前进篇章”。“特别能奉献”是习近平总书记对生态环保铁军殷切期望和要求,看看我们龙江林业工人马永顺,就是这种特别能奉献精神的生动体现,“马永顺,男,汉族,中共党员,1914年12月生,天津宝坻人,生前系伊春市铁力林业局顾问。他是新中国第一代伐木工人,被誉为“伐木能手”“林海红旗”,先后14次受到毛泽东、周恩来等老一辈革命家的接见。他曾靠弯把子锯一个冬天采伐木材1200立方米,一人完成6人的工作量,创全国手工伐木产量之最,创造的“安全伐木法”“四季锉锯法”在林业战线得到推广。他用崇高的精神树起一座座绿色丰碑,从1982年退休至1999年底,坚持17年造林不止,植树5万多棵。荣获全国劳动模范荣誉称号,2009年当选100位新中国成立以来感动中国人物。”我们的时代,要建设美丽中国,是千帆竞发、百舸争流、催人奋进的时代;我们的事业,要深入打好攻坚战,是前无古人、披荆斩棘、前途光明的事业。我们要引领生态文明建设、续写生态强省的辉煌、推动龙江全面振兴全方位振兴,就必须涵养新时代的特别能奉献精神。下一步,我们必须进一步强化科学理论武装,扎实开展党性教育引导,滋养传统美德,加强攻坚实践磨砺,增强埋头苦干的原动力、忠诚奉献的精气神,注重涵养无私奉献、真诚付出的精神品格,积极投身污染防治攻坚战中去。
第六,“讲斗争”。2019年9月初,习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上强调,“广大党员干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼,发扬斗争精神,增强斗争本领,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。”当前,我们生态文明建设挑战重重、压力巨大、矛盾突出,推进生态文明建设还有不少难关要过,还有不少硬骨头要啃,还有不少顽瘴痼疾要治,形势仍然十分严峻。我们绝不能一边宣布全面建成小康社会,一边生态环境质量仍然很差,这样人民不会认可,也经不起历史检验。不管有多么艰难,都不可犹豫、不能退缩,要以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲,坚决深入打好污染防治攻坚战。无论是打“攻坚战”“阵地战”,还是打“遭遇战”“阻击战”,都必须继承和发扬共产党人的“斗争精神”。一是要练就政治慧眼,提升斗争意识。坚持以习近平生态文明思想武装头脑,善于预见、有预警,善于把握方向、把握大势、把握全局,辨别政治是非,保持政治定力,驾驭政治局面,防范各种政治上环境风险。二是要注重策略方法,讲求斗争艺术。善于抓住生态环境领域主要矛盾和矛盾主要方面进行斗争,根据形势需要,把握时、度、效,及时调整斗争策略,深入打好污染防治攻坚战每场战争、战役、战斗。三是要投身攻坚实践,增强斗争本领。经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼,在污染防治攻坚战中经风雨、见世面、壮筋骨,真正锻造成为烈火真金。领导干部尤其是年轻干部要主动、积极投身到火热的生活、学习和工作中去,在伟大生态文明实践中发扬斗争精神、增强斗争本领。
第七,“讲吃苦”。吃苦是一种人生历练,是一种经验和智慧的积累,“不经一番寒彻骨,哪得梅花扑鼻香”?正因为有了铁人王进喜“宁肯少活20年”“有条件上,没有条件创造条件也要上”的拼搏精神和艰苦奋斗精神,才可能拿下大油田。孟子在《生于忧患,死于安乐》中写到:“天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为,所以动心忍性,增益其所不能。”向世人说明一个浅显的道理,忧患可以励人有为,磨难可以促人有成。习近平总书记提出的生态环保铁军标准,其中重要一条就是“特别能吃苦”。当前,生态环境保护形势依然严峻,排污企业守法意识仍较薄弱,环境违法行为普遍存在,增加了执法监管的难度。同时,生态环境保护涉及面广,问题多,专业性强,对业务能力要求很高。这就要求生态环保队伍要涵养“吃苦精神”,内外兼修,补短板强内功,主动作为、自我加压,敢于碰硬、敢于战斗,在问题、困难和矛盾面前不绕弯、不等待、不推诿、不退缩,以过硬的作风夺取污染防治攻坚战的全面胜利。我们今天在座的有很多青年朋友,“青年时代,选择吃苦也就选择了收获,选择奉献也就选择了高尚。青年时期多经历一点摔打、挫折、考验,有利于走好一生的路。”愿奋斗在新时代的党员干部们,以黄大年、钟杨、焦裕禄等为榜样,用“吃苦精神”面对新的征程,担当起新的使命,做一名合格生态环保人。
第八,“讲本领”。深入打好污染防治攻坚战光有情怀、精神、境界、担当和作风是远远不够的,还必须具备高超本领、过硬素质和攻坚能力。一方面,要看到污染防治攻坚战对能力建设提出更高要求。当前我国环境污染依然严重,水气土等领域环境问题突出,环境治理基础仍很薄弱,改善环境质量需要战胜很多困难,要啃很多“硬骨头”,没有过硬的作风、高强的本领是难以胜任的。另方面,还要看到生态环境治理体系和治理能力现代化跟不上趟。随着全面完成生态环境管理体制和机构改革重大历史任务,生态环境部门职能实现了污染防治和生态保护统一管理,环境质量实现了省级集中监测考核,环保督察实现了省级和区域派出双层推动,监管执法实现了省级一条线管控,环保格局实现了到大环保转变,但生态环境治理的经济和法治等手段运用不足,治理体系和治理能力现代化薄弱,铁军队伍能力建设滞后,“本领恐慌”“能力恐慌”“知识恐慌”无时不在、无时不存。我们生态环保人要不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,以真本领夺取新胜利。我们不能再以专业厅局自居,不能再过小家小业的生活,不能再有过去陈旧思维,双脚已经踏上了天宫门槛,还沉浸在金戈铁马时代?看看我们的政治能力、协调能力、应急能力、综合能力、执法能力、科技能力、信息化能力,哪项能力不需要提升?哪项工作能在全国领先有位置?过去我们有标兵、追兵,现在几乎都是标兵,连追兵都没有了。
第九,“讲科学”。我们学习大庆精神、铁人精神就会发现,二者都离不开“科学求实”思想:大庆精神中有“讲求科学、‘三老四严’的求实内涵”,铁人精神也包含着“‘干工作要经得起子孙万代检查’‘为革命炼就一身硬功夫、真本事’的科学求实”。打赢打好污染防治攻坚战,务必落实好“三个治污”的总要求,突出抓好科学治污。当前,有的地方对污染防治攻坚战的自觉认同感不强,规律把握不到位;有的地方污染管控措施不精准、不科学,存在“应付闯关”现象;有的地方环保问责主体界定不清晰、追责异化简单化;有的地方生态环保工作考核结果运用不充分,改革创新谋划不足,等等。在防治污染过程中,既不能畏缩不前、无所作为,也不能超越现实、搞大跃进,而应遵循客观规律,根据环境污染现状、环境保护目标、可用环境容量和当地环境特点,实事求是选择清洁生产、循环经济、综合利用、末端治理、自然修复等多种手段,力求以科学的态度、优化的组合和较小的投入,取得较好的治污效果。
第十,“讲创业”。先看下世界上最牛的创业团队是谁?怎么创业的?这是一支100年前的创业团队。1921年公司注册,资本金接近于0,靠共产主义的故事拿到了苏联的天使轮和A轮,历经艰辛打败了西方跨国公司和国内强有力的竞争对手,1949年10月1日在主板市场上市。1921年,初创团队在上海召开团队成立的第一次筹备会,在上海召开期间被同行业垄断对手不断地干扰,后转移至一艘船上顺利完成注册。初期注册资本接近为零,靠着马恩列的商业计划书,拿到了北极熊创投的天使轮和A轮。1935年,在多次受到竞争对手打击之后,纠正了团队内海归所领导的错误路线,选出了行业内天才CEO作为领导核心。1945年,击败了东洋财团的不正当竞争,东洋财团彻底被驱逐出中国市场。1949年10月1日,在北极熊创投等投资机构支持下,在北京上市,正式加入全球市场。1978年,几位公司早期联合创始人临危受命决定复出,一致认为应转变以高层斗争内耗和停滞的局面,将整个战略目标转移至提升用户体验和实现利润增长上,采取资本入股、商品入股、技术入股等方式,开放引入国外投资机构的模式。2003年,面对高速增长的公司规模和业绩,领导层提出了团队良好健康持续发展的规划,要求强调以用户体验至上,树立市场的全局观念,强调产品和市场的协调统一。2012年,新一届高层领导班子上任,此时的团队实力更为强大,面临着更为重要的挑战。为了使公司内部更具有竞争力,强有力地开展了团队内部大考评,欺压员工的、爱用潜规则的、欺上瞒下的、在其位不谋其政的不合格员工都被调查,屡教不改顶风作案的被要求离开团队。净化了团队内部不和谐的因素,又端正了整个公司的企业文化,使之更有竞争力。截至目前,市值已超过10万亿美元,位居世界第二。辉煌100年,有过成功,也有过失败,他们当之无愧为史上最牛创业团队!这个段子故事来自网络,但最初的版本来源不是别人,正是伟大领袖毛主席。1949年,全国即将获得解放,毛主席给中共一大代表李达去了封信。当时李达在南方,由于要通过国统区,毛主席担心信被识破,于是就用暗语给李达写了一封信,内容是这样的:吾兄系本公司发起人之一,现公司生意兴隆,望速来参与经营。这个创业团队大家都猜出来了,她就是我们伟大的、光荣的、正确的中国共产党!再看下,我们生态环境保护的创业史,就是统筹国际国内两个大局,既参与国际环发领域的合作与治理,又根据国内新形势新任务及时加强环境保护的历史。大致经历五个阶段,第一阶段:从20世纪70年代初到党的十一届三中全会。期间,国务院召开第一次全国环境保护会议,提出了32字环保工作方针。第二阶段:从十一届三中全会到1992年。这一时期,我国环境保护逐渐步入正轨,把保护环境确立为基本国策,纳入国民经济和社会发展计划,设立国家环境保护局,提出8项环境管理制度。同时,正式实施《环境保护法》。第三阶段:把实施可持续发展确立为国家战略,发布《关于环境保护若干问题的决定》,启动实施一系列污染防治工作和生态保护重大工程。第四阶段:从2002年到2012年。提出树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设资源节约型环境友好型社会、探索环境保护新路等新思想新举措。第五阶段:党的十八大以来,把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,开展一系列根本性、开创性、长远性工作。2018年召开全国生态环境保护大会,确立了习近平生态文明思想,坚决打好污染防治攻坚战,建设美丽中国。下一步,在新时代生态环保“三创”中,要勇于从先人创业精神中汲取创新创造的动力、智慧,摈弃旧有的思想观念和墨守成规,析困境之因,求振兴之道,从思想思路层面破题,在深化省情认识、上下结合和制度创新上解放思想,与时俱进,改革创新,不断增强发展的内生动力,形成振兴发展争先进位的新机制,打开绿色转型发展的新局面,奋力开辟生态文明建设新境界。
三、浅论“三铁”主题活动
刚才,党课第一、二部分与大家共同学习和分享了“铁人精神”“铁军精神”心得体会,探讨了铸铁魂、做铁军的路径。通过对照大家不难发现,“铁人精神”与“铁军精神”虽然提出的时代背景不同,存在着久远的时间跨度,但两者之间却存在着深刻的内在逻辑关联,在精神内核上可以说是一脉相承、同根同系、同宗同源,都是中华民族伟大精神的重要组成部分,深刻诠释了共产党人为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。二者虽然形成的年代不一样,形式表达不一,内容侧重略有不同,但都深深打上了鲜明的时代烙印,始终历久弥新,生机盎然,与中华民族精神融为一体,不断折射出不朽的时代光芒,具有极其重要时代价值。贯彻落实新理念,适应新阶段,构建新格局,更加突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战,加快推动绿色低碳发展,持续改善生态环境质量,全力实现重点工作九方面新突破,为“十四五”生态环保起好步开好局,都离不开“铁人精神”“铁军精神”指引,都需要我们龙江生态环保人始终做到和践行“讲政治”“讲情怀”“讲担当”“讲作风”“讲奉献”“讲斗争”“讲吃苦”“讲本领”“讲科学”“讲创业”等“十讲”。
下一步,我们就要迅速启动开展“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动,深入学习和弘扬“铁人精神”,铸造生态环保队伍魂魄,打造一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当”“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的铁军队伍,进一步提升生态环境治理体系和治理能力现代化,深入打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,坚决打造出在全省乃至国家叫得响的具有龙江地域特色的党建品牌工程,真正推进党史学习教育不断走深走实走出成效来。
(一)确立“三铁”主题活动的指导思想
第一,充分认识开展“三铁”主题活动的重大意义。开展“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动,是进一步凝聚生态环境系统力量,建设生态强省,推动龙江全面振兴全方位振兴的迫切需要;是进一步加强党的建设,引导广大党员干部践行初心使命,深入打好污染防治攻坚战的迫切需要;是进一步践行“政治强、本领高、作风硬、敢担当”“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的铁军精神,解决本领恐慌,推进生态环境治理体系和治理能力现代化的迫切需要;是坚持以人民为中心的发展思想,破解现阶段生态环境领域主要矛盾,满足人民对美好生产生活环境新期待的迫切需要。全省生态环境系统的广大党员干部都要把思想和行动统一到中央和省委有关党史学习教育统一部署和厅党组要求上来,深入学习和弘扬“铁人精神”,进一步发扬党的传统和优良作风,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保中央和省委生态文明建设和环境保护重大决策部署落实到位。
第二,深刻把握开展“三铁”主题活动的主要要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导,围绕中央和省委关于党史学习教育的目标要求,以“头雁标准”开展好“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动,引导全系统广大党员干部进一步汲取铁人精神信仰力量,在缅怀铁人精神中传承红色基因,在镜鉴比照铁人精神中反思差距不足,在抚今追昔中激发昂扬斗志,践行铁军精神,铸牢铁军魂魄,打造铁军队伍,切实将“学铁人铸铁魂做铁军”初心使命体现在坚定理想信念、增强宗旨意识、干事创业担当、争当生态环保铁军具体行动中,以新气象新担当新作为进一步发扬革命精神,进一步增强思想共识和行动自觉,深入打好污染防治攻坚战,以生态环境质量改善的优异成绩向党和人民交上一份合格的答卷。
第三,明确实施开展“三铁”主题活动的目标任务。开展“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动主要目标任务,一是要深入挖掘铁人精神深厚内涵,弘扬铁人精神时代价值,大力践行铁人“为国分忧、为民族争气”的爱国主义精神、“宁肯少活20年,拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神、“有条件要上,没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗精神、“干工作要经得起子孙万代检验,练一身硬功夫、真本事”的科学求实精神、“甘愿为党和人民当一辈子老黄牛”埋头苦干的无私奉献精神。二是要筑牢铁军队伍之魂魄,建设龙江生态环保人精神家园,始终做到和践行“讲政治”“讲情怀”“讲担当”“讲作风”“讲奉献”“讲斗争”“讲吃苦”“讲本领”“讲科学”“讲创业”等“十讲”,打造出具有龙江地域特色的精神谱系。三是要通过学习弘扬和践行铁人精神、铁军精神,深化实施能力提升工程,切实解决好全省生态环境系统队伍“本领恐慌”“能力恐慌”“知识恐慌”的问题,不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化,打造一支与深入打好污染防治攻坚战相适应的生态环保铁军。
(二)开展“三铁”主题活动的具体安排
开展“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动,时间安排拟从今年“七一”开始至2022年12月底前结束。通过强化“学铁人”“做铁军”“树典型”“办实事”“打攻坚”“开新局”,把学习弘扬和践行铁人精神融入日常、抓在经常、督在时常,铸造铁军魂魄,真正打造出一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当”“特别能吃苦,特别能战斗,特别能奉献”的生态环保铁军。突出抓好“十个一”工程,请大家参照方案抓好贯彻落实。
1.一“个”党日——开展一系列“学铁人忆铁人讲铁人”主题党日活动。通过组织实地参观、依托网络媒体和学习强国等线上线下学习方式开展,传承红色基因,赓续精神血脉,学铁人忆铁人讲铁人。走进大庆铁人纪念馆,感悟领会铁人精神形成脉络、实质内涵、时代价值和实践要求。组织全体党员干部观看电影《铁人王进喜》,追思大庆油田艰苦创业的感人事迹。举办传承铁人精神报告会。拟邀请第三代大庆“活铁人”李新民同志,来厅为全省生态环境系统做“学习弘扬和践行铁人精神”专题党课辅导报告。结合党史学习教育,组建宣讲团,深入各市(地)开展“三铁”主题活动巡回宣讲,进行多层次、宽领域、全方位宣讲。
2.一“首”歌曲——奏响龙江生态环保铁军之声。在全省范围内向全社会发出《征集“龙江生态环保人之歌”歌曲的启事》,征集的歌曲要旋律激昂,歌词要气势磅礴,歌唱要充分展现生态环保铁军风采,鼓舞士气,昂扬斗志,凝聚起全省生态环境系统坚决打好污染防治攻坚战,建设大美龙江的磅礴力量。今年8月启动征集活动,11月底结束。经过专家评委评审和网络投票评选,评出一二三等奖,并给予一定的奖励。此外,利用厅政务新媒体进行展播和掀起学唱传唱活动。
3.一“面”红墙——展示“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动。2021年11月底前,厅机关、直属单位和各市(地)、县(市、区)生态环境局要通过设置“三铁”主题活动“文化墙”、书写“三铁”主题活动内容、征集“三铁”精神书法作品等方式方法,铺严盖实,大力宣传推介和展示铁人精神、铁军精神,建设“三铁”主题活动文化墙。在全省生态环境系统组织一次“三铁”主题活动书法、摄影、绘画比赛,获奖作品将在厅微信公众号专题栏目和文化墙集中展播。
4.一“部”丛书——编撰龙江生态环境保护系列铁军丛书。收集挖掘和整理全省各级生态环境保护各方面题材,编撰发布《龙江生态环保系列铁军丛书》,以生动之笔和丰富史料,真实再现见证龙江生态环保各个不同时期、不同阶段和不同史诗,自觉献身生态环境保护事业的模范典型事迹,以及决战决胜污染防治攻坚战的先进群像。丛书分为《奉献篇》《奋斗篇》《决战篇》《成果篇》4个版块。
5.一“套”纪实——纪录龙江生态环境保护改革发展和探索历程。专题纪录片《龙江生态环境保护纪实》将多角度、全景式地展现龙江生态环境保护发展历程,该片共分三集,每集15分钟,以“昨天”“今天”“明天”,真实再现全省生态环保铁军队伍为不断改善生态环境质量而进行的奋斗历程,深刻彰显践行习近平生态文明思想的坚定信念,充分展现全面加强生态环境保护、坚决打好打赢污染防治攻坚战取得的辉煌成就,以及擘画“十四五”生态强省、大美龙江的美好前景。将在全省生态环境系统和黑龙江生态环境公众号播出。
6.一“所”学校——建立学习教育培训长效机制。依托线上线下建设教育培训基地,实施能力提升工程,把“三铁”主题活动内容纳入年度干部教育培训计划,强化对全省生态环境系统党员干部的定期轮训,突出“三铁”内容的教育培训,深入学习、挖掘和践行铁人精神。通过组织实施全省生态环境系统能力大培训、综合执法大练兵、环境监测大比武、突发环境事件应急大演练和干部队伍大军训,建立学习教育培训长效机制,不断夯实生态环保基础能力。
7.一“揽”实事——践行初心使命、把“我为群众办实事”办好办实。扎实开展“我为群众办实事”行动,以坚决落实好承接省委“我为群众办实事”和厅本级专项行动任务要求为契机,更加突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战,加快推动绿色低碳发展,持续改善生态环境质量。强化责任,上下联动,持续用力,聚焦重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、噪声扰民、畜禽污染、生态破坏、环评审批、科技赋能和碳中和碳达峰等热点难点焦点问题,真正解决一批市场主体和人民群众高度关注的“闹心事烦心事揪心事”。力争“十四五”生态环境保护工作开好局、起好步。围绕全省生态环境保护工作会议确定的目标任务,深入开展“四大”专项行动,努力实现“九个突破”。
8.一“次”论坛——全视角多维度解读铁人精神、铁军精神。2021年11月,邀请生态环境部机关党委、宣教司,省委宣传部、省直机关工委、省委党史第12巡回指导组有关领导,黑龙江省社科院、大学、党校和铁人学院等专家学者,汇聚哈尔滨进行学术交流座谈,全视角多维度解读铁人精神、铁军精神。(牵头部门:机关党委)。“三铁”主题活动期间在人民网、黑龙江省政府网开设“生态环境板块”,开辟“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动专版,同时,在厅门户网开辟此项活动专版。重点搭建“三个平台”:“‘倾听群众呼声、了解社情民意’反馈平台,‘学铁人铸铁魂做铁军’活动推介平台,‘我为群众办实事、开新局’”监督平台。
9.一“届”文化节——组织开展“三铁”主题系列宣传推广和表彰活动。文化节从今年8月下旬启动,于2022年12月结束,历时一年多时间。一是举办演讲比赛。今年国庆节前,举办全省生态环境系统“三铁”主题演讲大赛,各市(地)生态环境局、厅机关各处(室)、直属单位遴选优秀代表参加演讲,扩大“三铁”主题活动影响力和感召力。2022年春节前,举办一次全省生态环境系统“三铁”主题活动新春茶话会文艺演出,讴歌铁人精神、铁军精神,展现铁军风采,进一步提升队伍精气神。三是举办乒羽比赛。今年12月至2022年1月,举办一次全省生态环境系统内部乒乓球、羽毛球比赛,强健体魄、团结奋进、昂扬斗志、力争上游。四是挖掘选树先进典型。结合最美基层环保人评比,以铁人精神新的时代内涵为价值引领,在全省生态环境系统,大力选树和宣传能够立得住、叫得响、学得来的一批先进典型,培养具有鲜明时代特征和行业特色的先进党组织、先进集体和先进个人。五是开展先进评比活动。2022年“七一”前,在全省生态环境系统内组织开展“三铁”主题活动先进集体、先进个人评比活动,对活动中涌现先进典型、优秀人物集中表彰。届时,组织高端访谈,协调新闻媒体对“三铁”主题活动中好的做法和典型案例进行一系列采访,向全社会推介我省生态环境铁军队伍的风采。2022年12月底,组织召开黑龙江省生态环境系统“三铁”主题活动现场会,进一步扩大“三铁”主题活动党建品牌影响力,用“三铁”文化建设的鲜活成果诠释打造生态环保铁军的重大意义、时代价值和实践要求,让铁人精神、铁军精神不断发扬光大。
10.一“支”铁军——打造出一支龙江生态环保铁军队伍。深化开展生态环保进军营活动,探索与省军区建立联系单位长期合作关系,聘请教官进行严格的“军训”,把“三铁”主题活动融入到军训中,不断提升队伍的“铁的信念”“铁的意志”“铁的团结”“铁的纪律”“铁的作风”“铁的心肠”“铁的手腕”“铁的脸面”“铁的能力”“铁的监管”。各级生态环境执法、督察、监测和应急队伍要长效常态化定期进行军训和轮训。通过军训和轮训,使生态环境执法队伍树立起“十敢”精神,坚持“敢于向顽瘴痼疾开刀,敢于直面问题,敢于触及矛盾,敢于挑战不可能”的工作方向,保持“敢于向污染宣战,敢于钢牙啃硬骨头,敢于出击亮剑,敢于坚持真理”的精神状态,打造“敢战能胜,敢战必胜”的钢牙利齿;使生态环境督察人员固牢“十个”意识,“信念坚定、对党忠诚、坚持原则、敢于担当、依法办事、公道正派、清正廉洁、遵守纪律、严守秘密、提升能力”意识。进一步严格生态环境系统铁军“军容风纪”,按照执法着装相关规定,为全省生态环境保护系统配发统一制式服装,展现良好的精神风貌和形象。
(三)开展“三铁”主题活动的保障措施
高标准、高质量、高水平开展“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动,必须加强组织领导,强化保障措施,建立起“五项”工作机制,确保打造出在全省各省直部门乃至在全国有影响的党建品牌工程。
第一,要建立起高效的组织领导机制。进一步提升政治站位,深化思想认识,坚决把“三铁”主题活动作为份内之事、应尽之责,摆上重要议事日程,成立机构,建立机制,强化措施,加以强力推进。厅党组抽调精兵强强成立专班,由党组书记任组长,其他厅党组成员为副组长,设立专班办公室在机关党委,分管副厅长兼任主任,厅机关各处(室)、各直属单位主要负责人为成员。强化党组主体责任,各党组成员以上率下,发挥示范带头作用;各部门、各单位主要负责同志担负起“第一责任人”责任,分管负责同志按各自职责分工履行“一岗双责”责任,形成协调一致、齐抓共建的工作格局。机关党委牵头协调推进工作落实,强化督促检查,定期调度情况,推广先进经验,发现和纠正存在的突出问题,提出加强和改进工作的意见建议。
第二,要建立起全面的党建推进机制。贯彻落实新时代党的建设总要求,巩固党史学习教育阶段性成果,不断压实管党治党政治责任,引导各级党组织树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念,切实把“三铁”主题活动抓在手上、扛在肩上、落到实处。结合当前正在开展的党建质量提升年活动,持续推进党支部标准化规范化建设三年攻坚,增强各级领导班子抓党建工作本领,提高党支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的能力。注重通过基层党组织了解掌握党员干部践行“三铁”日常表现,干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以党的建设水平不断提高推动铁军建设。
第三,要建立起有力的激励约束机制。把“三铁”主题活动组织开展情况纳入年度党建述职评议考核,合理设置指标权重,细化考核标准,强化考核结果运用。树立正确的用人导向,把“三铁”要求作为优化选人用人的重要标准,在污染防治攻坚战中培养锻炼干部、在急难险重任务中历练考验干部、在工作实践的先锋模范中甄别遴选干部。加强对生态环境队伍的关怀和激励,落实习近平总书记“三个区分开来”重要指示,建立和完善激励奖惩、容错纠错和追责问责机制,为敢于担当的干部担当、撑腰、鼓劲,对铁军建设工作失职渎职、不担当不作为的组织和负责人严肃问责。精准有效运用“四种形态”,严格监督执纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,积极打造风清气正的政治生态。
第四,要建立起良好的宣传引导机制。依托各类新闻媒介,广泛运用全省生态环境系统“两微一端”、报纸等媒体,设立专题栏目,以交流会、现场会、铁军建设推进会、先进事迹报告会、“一图一故事”、家风故事等形式,大力宣传推介“三铁”主题活动的重大意义、目标任务和基本要求,宣传各地各单位各部门的好做法好经验好成果。大力挖掘宣传“三铁”主题活动先进典型、优秀代表和示范标杆,激励广大党员干部在“三铁”主题活动中,见贤思齐、比学赶超、争先创优,大力营造“三铁”主题活动的良好舆论氛围。
第五,要建立起完备的成果转化机制。坚持把“三铁”主题活动作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,推进党史学习教育常态化长效化,形成系统完备、务实管用的制度体系,真正把学习和弘扬铁人精神、铁军精神转化为履职尽责、干事创业的精神动力,转化为深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的实际行动,转化为深化作风整顿优化营商环境、打造铁军队伍的实际举措,转化为建设生态强省、推动龙江全面振兴全方位振兴的实际成果。
谢谢大家。