关于印发《全省生态环境系统扎实开展“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动方案》的通知

各市（地）生态环境局，厅机关各处（室）、直属各单位，厅直属各党总支、党支部：

为进一步推进党史学习教育走深走实，学习弘扬和践行“铁人精神”，铸造生态环保队伍魂魄，打造一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当”“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的铁军，进一步提升生态环境治理体系和治理能力现代化，厅党组研究制定《全省生态环境系统扎实开展“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

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全省生态环境系统扎实开展

“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动方案

铁人精神是大庆精神的具体化和人格化，是中华民族伟大精神的结晶和生动体现，深刻诠释了共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命。为推进全省生态环境系统党史学习教育不断走深走实，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话和伟大的建党精神，深入学习弘扬和践行“铁人精神”，铸造生态环保队伍魂魄，打造一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当”“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的铁军队伍，进一步提升生态环境治理体系和治理能力现代化，根据省委关于开展党史学习教育部署和厅党组要求，决定在全省生态环境系统开展“学铁人铸铁魂做铁军”（以下简称“三铁”）主题活动，进一步发挥机关党建的政治引领作用，坚决打造出在全省乃至在全国叫得响的具有龙江地域特色的党建品牌工程，特制定方案如下。

一、指导思想

（一）重大意义

开展“三铁”主题活动，是进一步凝聚全省生态环境系统力量，建设生态强省，推动龙江全面振兴全方位振兴的迫切需要；是进一步加强党的建设，引导广大党员干部践行初心使命，深入打好污染防治攻坚战的迫切需要；是进一步践行铁军精神，解决本领恐慌，推进生态环境治理体系和治理能力现代化的迫切需要；是坚持以人民为中心的发展思想，破解现阶段生态环境领域主要矛盾，满足人民对美好生产生活环境新期待的迫切需要。全省生态环境系统的广大党员干部都要把思想和行动统一到中央和省委有关党史学习教育部署安排和厅党组要求上来，深入学习弘扬和践行铁人精神，进一步发扬党的传统和优良作风，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央和省委生态文明建设和环境保护重大决策部署落实到位。

（二）主要要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，以习近平总书记有关生态环境保护铁军要求为遵循，以“十个一”工程为依托，以“头雁”标准开展好“三铁”主题活动，围绕中央和省委关于党史学习教育的目标要求，引导全系统广大党员干部进一步汲取铁人精神信仰力量，在缅怀铁人精神中传承红色基因，在镜鉴比照铁人精神中反思差距不足，在抚今追昔中激发昂扬斗志，切实将“三铁”初心使命体现在坚定理想信念、增强宗旨意识、干事创业担当、争当生态环保铁军具体行动中，以新气象新担当新作为进一步发扬斗争精神，增强思想共识和行动自觉，深入打好污染防治攻坚战，改善生态环境质量，建设生态强省，以优异的成绩向党和人民交上一份合格的答卷。

　　（三）目标任务

    开展“三铁”主题活动主要目标任务，一是要深入挖掘铁人精神深厚内涵，弘扬铁人精神时代价值，大力践行铁人“为国分忧、为民族争气”的爱国主义精神、“宁肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神、“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗精神、“干工作要经得起子孙万代检验，练一身硬功夫、真本事”的科学求实精神、“甘愿为党和人民当一辈子老黄牛”埋头苦干的无私奉献精神。二是要筑牢铁军队伍魂魄，建设龙江生态环保人精神家园，始终做到“讲政治、讲情怀、讲担当、讲作风、讲奉献、讲斗争、讲吃苦、讲本领、讲科学、讲创业”，打造出具有龙江地域特色的精神谱系。三是要通过学习弘扬和践行铁人精神、铁军精神，深化实施党支部三年攻坚行动和能力提升工程，切实解决好全省生态环境系统队伍“本领恐慌”“能力恐慌”“知识恐慌”的问题，不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。

二、活动安排

开展“三铁”主题活动，时间安排从今年7月开始至2022年12月底结束。通过强化“学铁人、做铁军、树典型、办实事、打攻坚、开新局”，把学习弘扬和践行铁人精神融入日常、抓在经常、督在时常，突出抓好“十个一”工程：

    1.一“个”党日——开展一系列“学铁人忆铁人讲铁人”主题党日活动。通过组织实地参观、依托网络媒体和学习强国等线上线下学习方式开展，传承红色基因，赓续精神血脉，学铁人忆铁人讲铁人。走进大庆铁人纪念馆，感悟领会铁人精神形成脉络、实质内涵、时代价值和实践要求。（牵头部门：机关党委、大庆市生态环境局）。今年7月底前，组织全体党员干部观看电影《铁人王进喜》，追思大庆油田艰苦创业的感人事迹。（牵头部门：机关党委）。举办传承铁人精神报告会。9月中旬，邀请第三代大庆“活铁人”李新民同志，来厅为全省生态环境系统做“学习弘扬和践行铁人精神”专题党课辅导报告。（牵头部门：机关党委、大庆市生态环境局）。今年9月，结合党史学习教育，组建宣讲团，深入各市（地）开展“三铁”主题活动巡回宣讲，进行多层次、宽领域、全方位宣讲。（牵头部门：机关党委、各市（地）生态环境局）

2.一“首”歌曲——奏响龙江生态环保铁军之声。在全省范围内向全社会发出《征集“龙江生态环保人之歌”歌曲的启事》，征集的歌曲要旋律激昂，歌词要气势磅礴，歌唱要充分展现生态环保铁军风采，鼓舞士气，昂扬斗志，凝聚起全省生态环境系统坚决打好污染防治攻坚战，建设大美龙江的磅礴力量。今年8月启动征集活动，11月底结束。经过专家评委评审和网络投票评选，评出一二三等奖，并给予一定的奖励。此外，利用厅政务新媒体进行展播和掀起学唱传唱活动。（牵头部门：机关党委、宣教处）

3.一“面”红墙——展示“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动。2021年11月底前，厅机关、直属单位和各市（地）、县（市、区）生态环境局要通过设置“三铁”主题活动“文化墙”、书写“三铁”主题活动内容、征集“三铁”精神书法作品等方式方法，铺严盖实，大力宣传推介和展示铁人精神、铁军精神，建设“三铁”主题活动文化墙。2021年年底前，在全省生态环境系统组织一次“三铁”主题活动书法、摄影、绘画比赛，获奖作品将在厅微信公众号专题栏目和文化墙集中展播。（牵头部门：宣教处、办公室，厅直属各单位，各市（地）生态环境局）

4.一“部”丛书——编撰龙江生态环境保护系列铁军丛书。收集挖掘和整理全省各级生态环境保护各方面题材，编撰发布《龙江生态环保系列铁军丛书》，以生动之笔和丰富史料，真实再现见证龙江生态环保各个不同时期、不同阶段和不同史诗，自觉献身生态环境保护事业的模范典型事迹，以及决战决胜污染防治攻坚战的先进群像。丛书分为《奉献篇》《奋斗篇》《决战篇》《成果篇》4个版块，2022年8月前编撰成书。（牵头部门：宣教处、办公室）。

5.一“套”纪实——纪录龙江生态环境保护改革发展和探索历程。专题纪录片《龙江生态环境保护纪实》将多角度、全景式地展现龙江生态环境保护发展历程，该片共分三集，每集15分钟，以“昨天”“今天”“明天”，真实再现全省生态环保铁军队伍为不断改善生态环境质量而进行的奋斗历程，深刻彰显践行习近平生态文明思想的坚定信念，充分展现全面加强生态环境保护、坚决打好打赢污染防治攻坚战取得的辉煌成就，以及擘画“十四五”生态强省、大美龙江的美好前景。2021年9月启动，2022年10月完成拍摄，将在全省生态环境系统和黑龙江生态环境公众号播出。（牵头部门：宣教处、办公室）

6.一“所”学校——建立学习教育培训长效机制。依托线上线下建设教育培训基地，实施能力提升工程，把“三铁”主题活动内容纳入年度干部教育培训计划，强化对全省生态环境系统党员干部的定期轮训，突出“三铁”内容的教育培训，深入学习、挖掘和践行铁人精神。通过组织实施全省生态环境系统能力大培训、综合执法大练兵、环境监测大比武、突发环境事件应急大演练和干部队伍大军训，建立学习教育培训长效机制，不断夯实生态环保基础能力。2022年12月底前完成，并持续用力，长期坚持。（牵头部门：人事处、综合行政执法局、省生态环境监测中心、调查中心）。

7.一“揽”实事——践行初心使命、把“我为群众办实事”办好办实。扎实开展“我为群众办实事”行动，以坚决落实好承接省委“我为群众办实事”和厅本级专项行动任务要求为契机，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展，持续改善生态环境质量。强化责任，上下联动，持续用力，聚焦重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、噪声扰民、畜禽污染、生态破坏、环评审批、科技赋能和碳中和碳达峰等热点难点焦点问题，真正解决一批市场主体和人民群众高度关注的“闹心事烦心事揪心事”。2022年12月完成，并持续用力，长期坚持。（牵头部门：机关党委，大气环境处、水生态环境处、土壤生态环境处、固体处、生态处、科技与外事处、环评处、气候处、督察办、综合处、办公室（信访办）等处（室），综合行政执法局）。力争“十四五”生态环境保护工作开好局、起好步。围绕全省生态环境保护工作会议确定的目标任务，深入开展“四大”专项行动，努力实现“九个突破”。2021年12月完成（牵头部门：办公室，机关各处（室）、直属各单位）。

8.一“次”论坛——全视角多维度解读铁人精神、铁军精神。2021年11月，邀请生态环境部机关党委、宣教司，省委宣传部、省直机关工委、省委党史第12巡回指导组有关领导，黑龙江省社科院、大学、党校和铁人学院等专家学者，汇聚哈尔滨进行学术交流座谈，全视角多维度解读铁人精神、铁军精神。（牵头部门：机关党委）。“三铁”主题活动期间在人民网、黑龙江省政府网开设“生态环境板块”，开辟“学铁人铸铁魂做铁军”主题活动专版，同时，在厅门户网开辟此项活动专版。重点搭建“三个平台”：“‘倾听群众呼声、了解社情民意’反馈平台，‘学铁人铸铁魂做铁军’活动推介平台，‘我为群众办实事、开新局’”监督平台。（牵头部门：宣教处、协调中心）。

9.一“届”文化节——组织开展“三铁”主题系列宣传推广和表彰活动。文化节从今年8月下旬启动，于2022年12月结束，历时一年多时间。一是举办演讲比赛。今年国庆节前，举办全省生态环境系统“三铁”主题演讲大赛，各市（地）生态环境局、厅机关各处（室）、直属单位遴选优秀代表参加演讲，扩大“三铁”主题活动影响力和感召力。（牵头部门：机关党委）。二是举行文艺汇演。2022年春节前，举办一次全省生态环境系统“三铁”主题活动新春茶话会文艺演出，讴歌铁人精神、铁军精神，展现铁军风采，进一步提升队伍精气神。（牵头部门：机关党委）。三是举办乒羽比赛。今年12月至2022年1月，举办一次全省生态环境系统内部乒乓球、羽毛球比赛，强健体魄、团结奋进、昂扬斗志、力争上游。（牵头部门：机关党委、宣教处）。四是挖掘选树先进典型。结合最美基层环保人评比，以铁人精神新的时代内涵为价值引领，在全省生态环境系统，大力选树和宣传能够立得住、叫得响、学得来的一批先进典型，培养具有鲜明时代特征和行业特色的先进党组织、先进集体和先进个人。（牵头部门：机关党委、宣教处）。五是开展先进评比活动。2022年“七一”前，在全省生态环境系统内组织开展“三铁”主题活动先进集体、先进个人评比活动，对活动中涌现先进典型、优秀人物集中表彰。届时，组织高端访谈，协调新闻媒体对“三铁”主题活动中好的做法和典型案例进行一系列采访，向全社会推介我省生态环境铁军队伍的风采。（牵头部门：机关党委，人事处、宣教处）。六是召开高规格现场会。2022年12月底，组织召开黑龙江省生态环境系统“三铁”主题活动现场会，进一步扩大“三铁”主题活动党建品牌影响力，用“三铁”文化建设的鲜活成果诠释打造生态环保铁军的重大意义、时代价值和实践要求，让铁人精神、铁军精神不断发扬光大。（牵头部门：机关党委、宣教处）。

10.一“支”铁军——打造出一支龙江生态环保铁军队伍。深化开展生态环保进军营活动，探索与省军区建立联系单位长期合作关系，聘请教官进行严格的“军训”，把“三铁”主题活动融入到军训中，不断提升队伍的“铁的信念”“铁的意志”“铁的团结”“铁的纪律”“铁的作风”“铁的心肠”“铁的手腕”“铁的脸面”“铁的能力”“铁的监管”。各级生态环境执法、督察、监测和应急队伍要长效常态化定期进行军训和轮训。通过军训和轮训，使生态环境执法队伍树立起“十敢”精神，坚持“敢于向顽瘴痼疾开刀，敢于直面问题，敢于触及矛盾，敢于挑战不可能”的工作方向，保持“敢于向污染宣战，敢于钢牙啃硬骨头，敢于出击亮剑，敢于坚持真理”的精神状态，打造“敢战能胜，敢战必胜”的钢牙利齿；使生态环境督察人员固牢“十个”意识，“信念坚定、对党忠诚、坚持原则、敢于担当、依法办事、公道正派、清正廉洁、遵守纪律、严守秘密、提升能力”意识。进一步严格生态环境系统铁军“军容风纪”，按照执法着装相关规定，为全省生态环境保护系统配发统一制式服装，展现良好的精神风貌和形象。2022年12月完成，并长期坚持。（牵头部门：人事处、法规处、宣教处、财审处，督察办、综合执法局、省生态环境监测中心）。

三、有关要求

加强组织领导，强化保障措施，高标准高质量高水平开展“三铁”主题活动，为深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量提供坚强保障，务求取得实实在在的成效。

（一）建立健全组织领导机制。进一步提升政治站位，深化思想认识，坚决把“三铁”主题活动作为份内之事、应尽之责，摆上重要议事日程，成立机构，建立机制，强化措施，加以强力推进。厅党组抽调精兵强将成立专班，由党组书记任组长，其他厅党组成员为副组长，设立专班办公室在机关党委，分管副厅长兼任主任，机关各处（室）、各直属单位主要负责人为成员。强化党组主体责任，各党组成员以上率下，发挥示范带头作用；各部门、各单位主要负责同志担负起“第一责任人”责任，分管负责同志按各自职责分工履行“一岗双责”责任，形成协调一致、齐抓共建的工作格局。机关党委牵头协调推进工作落实，强化督促检查，定期调度情况，推广先进经验，发现和纠正存在的突出问题，提出加强和改进工作的意见建议。

（二）建立健全全面推进机制。贯彻落实新时代党的建设总要求，巩固党史学习教育阶段性成果，不断压实管党治党政治责任，引导各级党组织树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念，切实把“三铁”主题活动抓在手上、扛在肩上、落到实处。结合党建质量提升年活动，持续推进党支部标准化规范化建设三年攻坚，增强各级领导班子抓党建工作本领，提高党支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的能力。注重通过基层党组织了解掌握党员干部践行“三铁”日常表现，干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党的建设水平不断提高推动铁军建设。

　　（三）建立健全激励约束机制。把“三铁”主题活动组织开展情况纳入年度党建述职评议考核，合理设置指标权重，细化考核标准，强化考核结果运用。树立正确的用人导向，把“三铁”要求作为优化选人用人的重要标准，在污染防治攻坚战中培养锻炼干部、在急难险重任务中历练考验干部、在生态环保工作改革实践中甄别遴选干部。加强对生态环保铁军队伍的关怀和激励，落实习近平总书记“三个区分开来”重要指示，建立和完善激励奖惩、容错纠错和追责问责机制，为敢于担当的干部担当、撑腰、鼓劲，对铁军建设工作失职渎职、不担当不作为的组织和负责人严肃问责。精准有效运用“四种形态”，严格监督执纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，积极打造风清气正的政治生态。

    （四）建立健全宣传引导机制。依托各类新闻媒介，广泛运用全省生态环境系统“两微一端”、网站、报纸等媒体，设立专题栏目，以交流会、现场会、推进会、报告会、“一图一故事”、家风故事等形式，大力宣传推介“三铁”主题活动的重大意义、目标任务和基本要求，宣传各地各单位各部门的好做法好经验好成果，大力挖掘宣传“三铁”主题活动先进典型、优秀代表和示范标杆，激励广大党员干部在“三铁”主题活动中，见贤思齐、比学赶超、争先创优，大力营造“三铁”主题活动的浓厚氛围。

（五）建立健全成果转化机制。坚持把“三铁”主题活动作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，推进党史学习教育常态化长效化，形成系统完备、务实管用的制度体系，真正把学习弘扬和践行铁人精神、铁军精神转化为履职尽责、干事创业的精神动力，转化为深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的实际行动，转化为深化作风整顿优化营商环境、打造铁军队伍的实际举措，转化为建设生态强省、推动龙江全面振兴全方位振兴的实际成果。