黑龙江省发展和改革委员会：
关于《关于政府助力传统民营企业健康转型发展的建议》（黑龙江省第十四届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见第19号）收悉，许洪霞代表所提“在环保、安全等合规监管中实施‘柔性执法’，对非主观恶意、未造成社会危害的轻微违规行为以整改指导代替处罚”的建议，现进行书面答复如下：
“十四五”期间，我厅深入贯彻落实优化营商环境决策部署，坚持刚性监管与柔性服务并重，制定实施生态环境包容审慎监管 “四张清单”即《黑龙江省生态环境领域免予行政处罚和从轻行政处罚违法行为清单（试行）》（黑环规〔2021〕6号）《黑龙江省生态环境领域减轻行政处罚和不予行政强制措施事项清单（试行）》（黑环规〔2022〕3号）。建立轻微违法容错纠错机制，对企业非主观故意、未造成危害后果的轻微违法行为，优先采取提醒告诫、整改指导、帮扶规范等柔性措施，依法不予或从轻处罚，以“有温度的执法”减少对企业正常生产经营的影响，助力传统
民营企业减负松绑、转型发展。“十四五”期间，全省累计办理生态环境领域免予处罚案件256件、从轻处罚案件194件，切实做到宽严相济、惩教结合，有力助推企业绿色合规高质量发展。
“十五五”期间，我厅将持续深化包容审慎监管，全面落实柔性执法要求。紧扣《中华人民共和国生态环境法典》中轻微违法容错、过罚相当等法定原则，结合执法实践与企业需求，动态更新“四张清单”事项，细化适用情形与操作标准，推动执法尺度更精准、容错范围更合理。同时，强化政策解读与合规指导，引导企业主动治污、绿色转型，持续优化法治化营商环境，为传统民营企业健康高质量发展提供坚实生态环境保障。
特此答复。
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