关于对省政协十二届五次会议第258号提案的答复

张阿漫委员：

    您提出的《关于进一步改善黑龙江省冬季空气质量的提案》第258号提案收悉，现答复如下：

省委、省政府高度重视冬季霾治理问题，省委、省政府领导多次对重污染天气应对等方面进行批示，省生态环境厅坚持第一站位、第一时间、第一标准，严格落实习近平生态文明思想，与一切破坏生态环境的行为作斗争，以为人民守好蓝天、碧水、净土为己任，当好环境民生和高质量发展的卫士。

通过不懈努力，2021年全省环境空气优良天数比例为94.8%，PM_2.5年均浓度为26微克/立方米，重度及以上污染天数比例为0.5%，所有指标均超额完成国家下达任务，且为2015年全面实施新环境空气质量标准以来我省的最好成绩。全省13个地级城市除哈尔滨市外全部实现达标。

为进一步改善环境空气质量，按照《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的建议》要求，省生态环境保护督察领导小组印发了《黑龙江省深入打好污染防治攻坚战责任分工方案》，明确进一步打好蓝天保卫战，设置了重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三项攻坚战和开展噪声和面源治理专项行动。全面部署了以减污降碳为引领，加快能源、产业、运输、用地等结构调整，突出强调了开展秸秆、散煤治理的要求。由省政府印发的《黑龙江省“十四五”生态环境保护规划》中以专章的形式明确对全省环境空气质量和大气污染防治工作的要求。

为解决秸秆露天焚烧影响环境空气质量问题，省委、省政府持续要求各市（地）执行“全域、全时段、全面禁烧”的有效解决秸秆露天焚烧要求。每年9月至次年5月省生态环境厅举全厅之力组织开展有效解决秸秆露天焚烧专项督查，委托生态环境部国家卫星应用中心运用卫星监测我省高温异常点情况，组织利用可见光、红外双光束高位摄像头、无人机等技术手段开展人防、技防。坚持疏堵结合的方式解决秸秆露天焚烧问题，多次沟通协调省农业农村部门研究收割方式、秸秆离田、利用等疏通渠道。

为解决我省冬季供暖燃煤污染严重的问题，省生态环境厅坚决推进散煤“三重一改”专项行动，针对重点地区、重点时段、重点问题推进散煤淘汰改造。省生态环境厅帮扶市（地）申请中央大气污染防治资金开展清洁取暖试点，2021年佳木斯市已成功入围试点城市，每年可获得中央资金支持3亿元，连续支持3年。省生态环境厅仍将持续帮扶市（地）开展清洁取暖试点城市申报工作，解决冬季取暖燃煤问题。

为解决道路扬尘、施工扬尘、裸土扬尘污染问题，省生态环境厅多次组织无人机对城市道路、工地、裸土进行航测，向相关城市移交航测中发现的问题，采用通报、约谈等手段推进扬尘管控。

为控制移动源污染物排放，开展了老旧车淘汰、新能源车推广、非道路移动机械编码登记等工作，并加强柴油货车尾气检测管理，推行I/M制度，通过检测站与生态环境部门联网的方式控制尾气检测不合格车辆上路。

为遏制臭氧上升态势，针对当前挥发性有机物重点问题，印发《黑龙江省加快解决当前挥发性有机物治理突出问题工作方案》，针对石化、化工、包装印刷、表面涂装、油品储运销等重点行业，开展包括有机溶剂储罐、敞开液面、污染防治设施等10方面排查整治。同时，积极申请对开展挥发性有机物管理支撑能力建设等方面给予中央大气污染防治专项资金支持。

为做好重污染天气应对，按照省委、省政府的要求制定出台《黑龙江省重污染天气应对监管工作方案》，执行更严格的监管和执法。制定包括应急值守、预测预报、信息报送等在内的6项重污染天气应对工作制度，进一步规范重污染天气应对流程，提前向相关城市发送预警通知，要求相关城市提前启动预警并落实应急减排措施。

下一步，在制定出台我省深入打好蓝天保卫战攻坚战行动方案时，将更加聚焦我省冬季大气污染问题，并进一步细化攻坚措施，将保障技术支撑、严格执法检查、严肃监督问责、加强宣传教育等内容纳入方案并组织实施，实现精准治污、科学治污、依法治污，提升环境空气质量。

感谢您对我省环境空气质量的关心，我们将尽全力改善环境空气质量，减少冬季霾污染，进一步提升人民群众的蓝天幸福感、获得感。

    承办人：刘薇

    联系电话：0451-87113047

                             黑龙江省生态环境厅

                               2022年4月28日