日期：2026-03-02 10:56
来源：宣传教育处
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2月28日，省生态环境厅召开例行新闻发布会，发布主题为“高标准推进美丽中国省域先行区建设 奋力谱写绿色龙江建设新篇章”。省生态环境厅综合处处长徐鸥作情况介绍并回答记者提问，省生态环境厅综合处副处长温佳奇回答记者提问。
欢迎参加黑龙江省生态环境厅2月例行新闻发布会。本场发布会的主题是“高标准推进美丽中国省域先行区建设，奋力谱写绿色龙江建设新篇章”。今天，我们邀请到黑龙江省生态环境厅综合处处长徐鸥介绍我省生态环境保护工作情况，并与综合处副处长温佳奇共同回答大家关心的问题。
首先，请徐鸥处长作情况介绍。
首先感谢大家长期以来对生态环境保护工作的关心、支持与监督。2025年全省生态环境系统积极担当作为、奋力攻坚克难，推动“十四五”生态环境保护圆满收官，为“十五五”美丽中国建设打下了坚实基础。当前正值“十五五”开局的重要时期，通过这次新闻发布会，与大家一起回顾一下“十四五”重点目标任务收官攻坚情况，更好推动“十五五”各项目标任务开好局、起好步。
2025年，在省委省政府高位推动和周密部署下，全省上下深入开展“十四五”生态环境保护重点任务收官攻坚行动，聚焦重点行业超低排放改造、秸秆综合利用和焚烧管控、小锅炉淘汰、入河排污口和重点流域整治、中央环保督察反馈问题整改等关键领域，采取一系列超常规的举措，推动全省生态环境质量实现持续改善。主要有以下3方面做法。一是突出技术分析研判。在实施攻坚行动前，组织省直相关部门、国家级专家团队对我省“十四五”生态环境保护主要指标任务和突出问题进行系统分析评估，制定大气污染防治、地表水环境质量提升、土壤污染防治等一系列攻坚方案，确保科学治理、对症施策、靶向攻坚。在整个攻坚过程中，组织专业技术力量深入实地开展“面对面”“点对点”帮扶指导，推动一些历史遗留和工程难度大的排污口完成了整治；开展大气污染源画像工程，排查梳理各类企业排污，为大气治理、靶向治污提供核心支撑。攻坚结束后，开展对“十五五”期间大气、水、土壤等重点领域形势的深度分析，为科学编制“十五五”生态环境保护规划提供技术支撑，为“十五五”顺利开局奠定坚实基础。二是构建数智化管控矩阵。我们在全国首创建成全流程全覆盖的秸秆数智化管控平台和AI大模型，提升管控精准化、数智化水平，做法得到生态环境部肯定并全国进行推广。督察整改方面，深化数字督察系统应用，运用多期遥感影像比对、无人机航拍等手段实现督察整改在线跟踪、闭环管理，相关做法被中央电视台报道。在建设项目环评审批上，拓展生态环境分区管控成果应用领域，探索研发生态环境引领招商引资图谱，在分区管控平台上可以实现环境制约因素研判及项目选址推荐等功能，利用人工智能技术帮助企业、投资主体快速研判建设项目的科学选址选线，为项目尽快落地提供高效的服务。三是注重上下联动协同攻坚。省政府高位引领，省市县三级协同发力，省直相关部门主要负责同志多次“四不两直”暗访督导，各市地党政主要负责同志深入实地督导、暗访调研，推动解决了一大批重点难点问题。攻坚期间，我厅邀请全国人大代表和省人大代表、政协委员开展生态环境保护专项视察活动，主动接受监督，全面检验攻坚成效，广泛凝聚社会各界思想共识。经过全省上下不懈努力，2025年1-12月，全省PM2.5浓度26.9微克/立方米，优于国家考核目标；地表水国考断面水质优良比例达到了86.7%，这个指标超国家考核目标14.1个百分点。特别是今年春节期间，大家应该能感受到天更蓝、空气更清新了，我省优良天数比率95.2%，较去年春节期间提升7.7个百分点，PM2.5平均浓度32.1微克/立方米，较去年同期下降了31.4%，创我省近5年春节期间最好空气质量。“十四五”期间，我省生态环境质量稳居全国第一梯队，污染防治攻坚战成效考核连续6年获评国家优秀。尤为值得一提的是，我省被生态环境部纳入美丽中国省域先行区建设，为东北三省一区唯一纳入省份。
主持人：下面进入记者提问环节。请大家举手示意，提问前请先通报一下所在的新闻机构。
新浪网：我们了解到，前不久召开了全省生态环境保护工作会议。请问此次会议对今年的工作目标任务作了哪些系统部署？2026年的重点工作是哪些？
徐鸥：感谢这位记者朋友的提问。1月18日召开的2026年全省生态环境保护工作会议，系统部署了“十五五”开局之年的重点工作，共确定9方面100项重点任务，可以用“五句话”来总体概括。
第一句话，突出规划引领和示范带动，打造绿色发展高地。一是要聚焦加快美丽中国省域先行区建设，谋划美丽中国省域先行区建设的目标任务和重大项目，推动形成美丽中国建设龙江实践的标志性成果。二是在系统总结“十四五”成效经验基础上，编制发布“十五五”生态环境保护规划，明确今后五年的阶段性目标、战略任务、重大项目和重点举措，以生态之笔绘就龙江发展新底色，以环保之力保障民生幸福好光景。
第二句话，聚焦民生期盼，守护好龙江蓝天碧水净土。大气管理方面，要打造“常态蓝”，持续改善环境空气质量，推进散煤污染深度治理，系统开展臭氧污染防治，完善重污染天气应对体系；水管理方面，要维护“清澈水”，巩固提升水环境质量，做好美丽河湖的保护和建设，深化入河排污口排查整治，巩固城市黑臭水体治理成效；土壤管理方面，厚培“健康土”，确保土壤环境安全稳定，持续整治畜禽养殖污染防治，着力防范农用地土壤污染风险，严格建设用地准入监管，深入推进美丽乡村建设。同时，统筹推进固体废物专项整治，强化危险废物环境风险管控，提升新污染物治理能力。第三句话，助推绿色转型，激活低碳发展内生动力。深入推进碳市场建设，探索温室气体自愿减排交易市场监管模式，激发全省绿色转型的内生动力。聚焦我省特色优势产品，持续开展碳足迹核算和因子研究。促进绿色新质生产力发展，实施“生态助企”政策措施，完善环境引领招商引资图谱，高效服务重大规划与项目环评。第四句话，坚守底线红线，筑牢祖国北方生态安全屏障。深化“绿盾”强化监督，实现国家级自然保护区重点生态环境问题动态清零。持续提升环境应急能力，探索建立环境风险隐患数据库和“环境应急管理一张图”，开展“一河一策一图”突发环境事件应急演练，深化“一年两汛”尾矿库污染隐患排查治理，强化辐射安全风险处置能力。第五句话，提升治理效能，锻造生态环境监管硬实力。一是全面提升生态环境执法监管能力。加大重点流域涉水企业执法检查力度，严查在线监控造假、偷排漏排等行为。开展扬尘、餐饮油烟、燃煤锅炉污染、畜禽粪污污染等领域执法检查，严厉打击危险废物非法倾倒、跨区域转移等行为，加强排污许可和第三方机构及在线数据造假专项整治。二是提升生态环境监测能力和水平，实施自动监测站数智化改造试点建设，加强前沿技术创新应用。三是推动人工智能与生态环境治理深度融合，我们建立了数智化管控大平台，提升监测预测、模拟推演、问题处置等智慧化能力。
中新社：去年，黑龙江省被生态环境部纳入美丽中国省域先行区建设省份，下一步，黑龙江省在推进美丽中国省域先行区建设方面有哪些重点考虑？
温佳奇：好的，感谢这位记者朋友的提问。立足“十五五”，从国家战略布局来看，建设美丽中国省域先行区是全面推进美丽中国建设的重要抓手与关键支撑。被纳入先行区建设省份，将有利于我省生态文明建设的政策、资金、项目等各方面实际需求有效纳入国家“大盘子”，推动解决生态环境保护重点难点问题，提升绿色低碳发展水平，对我省实现由生态大省向生态强省转变具有历史性重要意义。下一步，我们将立足龙江生态资源禀赋和发展实际、衔接“十五五”规划部署，以筑牢祖国北方生态安全屏障为主线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快生态振兴、建设绿色龙江，绘就各美其美、美美与共的美丽龙江新画卷。主要在三个方面着力：
一是在方向引领上突出鲜明特色。紧扣生态环境部明确我省“承担落实国家东北全面振兴战略、加强生态保护修复先行目标任务”的先行区建设定位，聚焦重要生态系统保护修复、生态保护红线监管、生物多样性保护、生态状况监测评估、黑土地保护、生态价值转化实现等重点领域，组织科学研究制定符合龙江实际、彰显龙江特色的先行区建设实施方案，明确目标、细化任务、厘清路径，为我省先行区建设在全国走在前、做表率夯实基础。 二是在美丽创建上坚持标杆引领。我们将科学评估伊春市、大兴安岭地区首批绿色龙江先行区建设成效，总结梳理可复制可推广的制度、模式和经验，因地制宜打造和率先形成一批美丽城市、美丽乡村、美丽蓝天、美丽河湖等标杆样板，加快形成一批标志性实践成果。三是在项目支撑上体现综合效益。我们将强化项目谋划储备，积极争取纳入国家“十五五”生态环境保护综合性规划、相关专业规划和工程项目建设计划，全力争取中央生态环境保护资金，用好省级专项资金，推动实施一批标志性、牵引性强的重大工程项目，着力确保我省美丽中国省域先行区建设的生态效益、社会效益和经济效益实现有机统一。
科技日报：“十四五”时期，我省扎实推进污染物总量减排工作，请介绍一下污染物总量减排工作成效，接下来，此项工作又有哪些部署？
温佳奇：感谢这位记者朋友的提问。可以这么讲，实施重大生态环境工程既是污染物总量削减的“压舱石”，也是环境质量改善的“牵引器”。下面，我主要从“十四五”成效和“十五五”谋划两个方面切入来回答您的提问。
第一个方面是强化“十四五”重大工程减排。“十四五”期间，我省以重大工程为核心抓手，累计减排氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮任务量均超额完成国家下达目标。仅2025年一年，就新增减排氮氧化物16464吨、挥发性有机物955吨、化学需氧量5527吨、氨氮504吨。可以说，工程减排的成效是比较突出的，在大气领域，累计完成65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造717台，钢铁、水泥、焦化超低排放改造项目262项，实施散煤削减687万吨；在水的领域，县级及以上饮用水水源地水质优良率保持100%，44条地级城市黑臭水体全部消除。值得称道的是，去年2月哈尔滨举办第九届亚洲冬季运动会期间，我们在空气质量保障方面取得了有目共睹的显著成效，天清气朗的“亚冬蓝”赢得了全社会广泛赞誉。第二个方面是强化“十五五”总量减排。“十五五”期间，我们将紧紧围绕党的二十届四中全会关于“主要污染物排放总量持续减少”的既定目标，坚持工程化、清单化、责任化推进，重点做好三项工作：一是精准锁定减排因子。大气以氮氧化物、挥发性有机物为重点，水以化学需氧量、总磷为重点。二是系统谋划重大工程。在大气领域，我们将持续推进产业结构升级、挥发性有机物综合治理、工业氮氧化物深度治理、燃煤锅炉清洁替代、老旧机动车淘汰；在水的领域，我们将深入实施城镇污水处理能力提升、管网建设改造、污水处理厂提质增效、再生水循环利用、农村生活污水治理等工程，全面构建覆盖工业源、生活源、农业源的综合性减排体系。三是切实强化推进机制。建立省、市、县三级减排项目清单，实行“可监测、可统计、可考核”精细化管理；健全排污权交易、绿色信贷、合同能源管理、第三方治理等市场化机制；严格开展环境质量改善导向考核，对工程滞后地区实施预警、约谈、限批，确保责任层层压实。总而言之，“十四五”时期，我省交出了超额减排、质量改善的优异答卷；“十五五”时期，我们将接续保持战略定力，以更实工程、更优机制、更强举措，系统化推动主要污染物排放总量持续减少，不断为美丽中国建设贡献龙江力量。
主持人：谢谢徐鸥处长的回答，答问环节到此结束。感谢二位嘉宾的出席，感谢各位媒体朋友的参与，同时也感谢在线观看直播的网友朋友们。真诚欢迎各位记者朋友持续关注我省推进美丽中国省域先行区建设和绿色龙江建设工作，积极宣传工作成效。元宵佳节即将来临，借此机会，提前祝大家元宵节快乐！阖家幸福、工作顺利！今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！
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