黑龙江省水生态环境形势分析报告：全省水生态环境保护工作面临3个转变

日前，省生态环境厅编制完成《黑龙江省水生态环境形势分析报告》。《报告》系统总结当前全省水环境治理成效、问题，找准水环境改善突破重点，为黑龙江省“十五五”水生态环境保护提供决策支撑。

“十四五”时期，全省以深入打好碧水保卫战为主线，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动全省水生态环境质量实现历史性改善，全省地表水国考断面优良水体比例从2021年的71.9%上升至2025年的86.7%，提高14.8个百分点；劣V类水质比例由1.5%下降至0，实现全面消除劣V类水体；松花江干流水质自2022年以来，连续4年保持优等级，“母亲河”生态基底得到有效巩固。

《报告》基于近二十年高价值、多维度时空大数据集，利用MEANS污染负荷核算模型，精确计算“十四五”时期主要污染物排放量，利用GIS技术与高精度空间离散化方法，实现对全省污染负荷精细化全景解析，科学诊断重点区域、时域、流域多维度水环境问题。

《报告》显示，当前，黑龙江省水生态环境保护工作面临的形势有三方面转变。一是由重点攻坚向全域推进转变。水生态环境保护工作范围进一步扩大，由大江大河保护向江河支流、小微水体拓展，入河排污口排查整治由重点河湖向全域推进。二是由优Ⅲ水质向优良水体转变。由单一理化指标考核向水生态环境整体质量考核方向演变，增加了对水生生物、物理栖息地环境质量等多方面因素考核。三是由关注水污染向感受生态福祉转变。水生态环境保护工作进一步向县城（农村）黑臭水体、县城集中式饮用水水源地拓展，更加贴近群众的切身感受。

《报告》科学谋划了“十五五”全省水生态环境保护有关对策。一是坚持全局统筹。以“持续深入打好碧水保卫战，全面推进美丽河湖保护与建设”为主线，将“全局统筹”理念深刻融入流域治理的全过程，进一步拓宽美丽河湖保护与建设成果，抓好重点水体监管、治理，防范水生态环境风险隐患。

二是深化监管机制。推动建立重点流域上下游贯通一体的生态环境治理体系，完善水环境监管机制，合力推动流域水环境问题有效解决。

三是突出精准治污。建立以控制单元为最小管理单元的“流域-控制区-控制单元”分区管理体系，筛选划定问题较为突出的“十五五”需要优先保护治理的控制单元，按照问题—症结—对策—落实原则，提出水质提升有关建议。

四是聚焦重要领域。以农业源、工业源、生活源“三源共治”，农业源重点强化畜禽粪污污染防治，工业源重点抓好涉水企业管理，生活源重点补齐城镇基础设施短板，推动全省水环境问题实现持续改善和根本好转。

五是强化资金保障。围绕系统治理需求，以优先控制单元治理保护为重点，从水环境、水资源、水生态三方面谋划工程项目。积极争取中央资金支持水生态环境保护有关项目，鼓励社会资金以多种形式投入水生态环境建设。

六是强化科技赋能。谋划建设“空天地”一体化水生态环境管理数智化平台，提升重点流域污染源、重点入河排污口数智化非现场监管水平，及时诊断水生态有关问题，推动水生态系统功能稳步提升。