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索引号:  HB0230000/2017-03721 文号:  
发布机构:  环监局 生成日期  2017年04月20日
名称:  辽宁省发布《石油化工试点行业VOCs排污费征收工作指南(试行)》

辽宁省发布《石油化工试点行业VOCs排污费征收工作指南(试行)》

发布日期:2017-04-20

    近日,辽宁省环境保护厅紧密结合石化企业和地方各级环保部门工作需要,在全国率先制定并发布了《辽宁省石油化工试点行业VOCs排污费征收工作指南》。该指南具有很强的针对性、指导性和操作性,将对规范和推进全省VOCs收费工作发挥重要作用。

     据了解,根据环境保护部2014125日印发了《石化行业挥发性有机物综合整治方案》(环发[2014]177号)的通知:要求201771日前,建成全国石化行业VOCs监测监控体系;各级环境保护主管部门完成石化行业VOCs排放量核定。指南根据国家及辽宁省现行挥发性有机物(VOCs)排污收费管理规定编制,立足环境监察工作实践,介绍了石化行业VOCs排污收费的工作流程、审核重点、稽查要点、处罚依据等重点工作任务,供环境监察人员进行申报审核、排污费征收、专项稽查参考使用。

 

部分原文如下:

 

 

 

 

 

 

 

辽宁省石油化工试点行业VOCs排污

 

征收工作指南(试行)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20171


 

 

 

   

 

 

为贯彻落实我省试点行业挥发性有机物(VOCs)排污收费工 作要求,指导地方各级环境监察机构推进挥发性有机物(VOCs 污染源排污申报、完整性审核及专项稽查工作,改善我省大气环境,特编制本指南。

本指南根据国家及辽宁省现行挥发性有机物(VOCs)排污收费管理规定编制,立足环境监察工作实践,介绍了石化行业VOCs排污收费的工作流程、审核重点、稽查要点、处罚依据等重点工作任务,供环境监察人员进行申报审核、排污费征收、专项稽查参考使用、不具强制性。各级环境监察机构在具体征收工作中,可根据工作需要,选择本指南中部分或全部监察要点,自行制定和实施申报审核和专项稽查。

本指南由辽宁省环境监察局组织,辽宁天益达环境工程技术有 限公司编制。请各单位在使用过程中,总结实践经验,提出意见和建议。

 

 

 

 

本办法辽宁省环境监察局负责解释

本办法自20171月起施行


 

 

 

 

 

   

 

 

第一章      总则 ..........................................................1

1.1 编制目的 .......................................................1

1.2 适用范围 .......................................................1

1.3 基本原则 .......................................................1

1.4 相关概念、术语与定义 ...........................................2

1.5 编制依据 .......................................................8

第二章      VOCs 排污费征收组织实施与要求 .................................10

2.1 省级环境监察机构 ..............................................10

2.2 地方环境监察机构 ..............................................10

2.3 试点收费企业 ..................................................11

2.4 第三方机构 ....................................................11

第三章      石化行业 VOCs 排污费征收工作程序 ..............................13

3.1 排污费征收流程 ................................................13

3.2 各阶段工作要求 ................................................13

第四章      细化收费政策的要求 ...........................................16

4.1VOCs 污染物排放量计算 ..........................................16

4.2 与现行排污费征收工作的衔接 ....................................17

第五章      计算方法 .....................................................18

5.1 计算方法选择原则 ..............................................18

5.2 计算方法准确度 ................................................18

5.3 企业特定系数方法 ..............................................19

第六章      计算数据 .....................................................20

6.1 监测数据选用原则 ..............................................20

6.2 委托监测 ......................................................20

6.3 自行监测 ......................................................21

6.4 其他数据引用 ..................................................21

第七章      第三方机构的工作要求 .........................................22

7.1 第三方机构的法律责任 ..........................................22

7.2 第三方机构的工作内容 ..........................................22

7.3 第三方机构编制审核报告的要求 ..................................22

7.4 审核报告的提交 ................................................24

7.5 第三方机构的咨询服务 ..........................................24

第八章      处罚 .........................................................25

第九章      专项稽查 .....................................................26

9.1 稽查工作要求 ..................................................26

9.2 稽查工作内容 ..................................................26

9.3 稽查工作方式、方法 ............................................27

第十章      石化行业 VOCs 污染物排放量分源项专项稽查要求 ..................31

10.1 源项一:设备动静密封点 .......................................31

10.2 源项二:储存与调和损失 .......................................38

10.3 源项三:有机液体装卸排放量审核 ...............................42

10.4 源项四:废水集输、储存、处理排放量审核 .......................45

10.5 源项五:燃烧废气排放量审核 ...................................46

10.6 源项六:有组织工艺废气排放量审核 .............................47

10.7 源项七:工艺无组织排放量审核 .................................51

10.8 源项八:采样过程排放量审核 ...................................51

10.9 源项九:火炬排放排放量审核 ...................................52

10.10 源项十:非正常工况排放量计算审核 ............................54

10.11 源项十一:冷却塔、循环水冷却系统释放量计算审核 ..............55

10.12 源项十二:事故排放量计算审核 ................................56

附件 1     有机化学品名录 ................................................58

附件 2     VOCs 污染物收费石化行业试点类别及核算方法统计表 ...............64

附件 3     VOCs 污染物排放收费参考依据汇总 ...............................66

附件 4     VOCs 专项稽查工作规范 .........................................69

附件 5     挥发性有机物(VOCs)排放量计算说明格式要求 ....................75

附件 6     审核对照表格 ..................................................81

附件 7     石化行业淘汰类产业目录 ........................................85

(黑龙江省环境监察总队上传)